广东省中山市人民政府


中山市医疗收费管理办法


（1998年11月3日，市政府以中府[1998]97号文颁布）

　　第一条　为加强医疗收费管理，促进医疗事业的发展，维护医疗单位和群众的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省医疗收费管理办法》和国家有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在我市辖区内从事医疗服务的单位，包括综合医院、专科医院、医疗中心、门诊部(所)、卫生站和个人行医均适用本办法。
　　第三条　市物价、卫生、财政等部门应根据各自职责，加强对社会医疗服务收费工作的管理和监督。
　　第四条　医疗服务是防病治病，保障人民群众健康，具有公益性的社会福利事业。各医疗单位为群众提供的服务分为基本医疗服务和特需医疗服务。
基本医疗服务是指病患者从医疗单位获得的必需的检查和治疗(包括诊治、检查、检验、住院治疗、手术、理疗等)。
特需医疗服务是指医院为了满足病患者在某些方面的特殊需要，并由病患者或其家属自愿选择的医疗服务，包括特需病区、特诊室、专家咨询门诊、特约会诊、家庭医务等所提供的服务。
　　第五条　基本医疗服务的收费项目由省物价、卫生、财政部门统一管理；引进新设备、新技术新增医疗服务收费项目，由市物价部门会同卫生、财政部门批准，并分别上报省物价、卫生、财政部门备案。未经批准的项目不得收费。
　　第六条　基本医疗收费标准，由市物价部门会同卫生、财政部门审核后，报市人民政府审批，并上报省物价、卫生、财政部门备案。新增医疗收费标准的制定，由医疗单位提出方案，经市卫生部门审核后，报市物价部门审批。
　　第七条　基本医疗收费标准的制定，应根据收费项目的服务内容、成本、供需状况、合理利润和应缴税金以及群众、企业的承受能力，邻近地区收费水平等因素确定。
　　第八条　各医疗单位在保证做好为群众提供基本医疗服务的前提下，根据社会的需要，经市物价、卫生部门批准，可开设特需医疗服务项目。其特需医疗服务收费标准由医疗单位按实际成本及合理利润的原则自行确定，并在实施前报市卫生、物价部门备案。特需医疗服务，公费医疗、劳保医疗不予报销。
　　第九条　计划生育手术费和涉外医疗收费由省统一管理。计划生育手术费实行省定标准，市物价部门根据地方财政的承受能力，在上浮幅度不超过20％，下浮幅度不超过40％的基础上，具体制定标准执行。涉外医疗收费按省有关规定执行。
　　第十条　在医院分级管理工作中被评定等级的医院，医疗收费标准在现行收费标准的基础上，实行分级分类上下浮动(挂号费、诊疗费、药品费除外)。具体是：三级甲等上浮15%,三级乙等上浮10%;二级甲等上浮5%,二级丙等下浮5%;一级甲等上浮3%,一级丙等下浮5%,其余等级及未定等级的医院按现行标准执行。
　　第十一条　各医疗单位应加强医疗收费管理，要有一名领导分管收费管理工作。凡二级甲等以上及规模较大的医院，必须设专职物价员，其他医疗单位也应设专职或兼职物价员，负责对本单位物价政策执行和收费工作进行管理、监督、检查。
　　第十二条　实行收费许可证和收费员上岗证管理制度。凡经批准收费的医疗单位，必须到市物价部门申领《中山市医疗收费许可证》和收费员上岗证，实行亮证收费，并使用财政部门规定的医疗收费收据。
　　第十三条　增强医疗收费管理透明度。各医疗单位应将主要的常用的医疗收费项目、收费标准和药品价格在医院明显的地方予以公布，并实行住院医疗收费登记卡制度。同时要设置群众投诉箱及投诉电话以接受社会和群众监督。消费者有权对医疗收费项目和标准提出意见，并向市物价、卫生部门举报乱收费行为。
　　第十四条　各医疗单位要加强对本部门工作人员的职业道德教育，不断提高服务质量,纠正行业不正之风;对危重病人应先抢救后收费。坚持因病施治，合理用药，合理检查，合理收费的原则，防止滥用药、滥检查、巧立名目乱收费，以切实减轻社会和群众负担。
卫生防疫部门以及药品检验机构行使监督监测职能，要严格执行国家规定的分工检测范围、检验项目和频次。不得以任何借口乱检验和乱收费，不准多头监测，重复收费。
　　第十五条　医疗单位应加强药品价格管理，严格执行国家有关规定。
医疗单位自制药品按自用、不进入市场销售的原则，实行国家指导价管理。
　　第十六条　医疗单位应自觉接受物价、卫生、财政部门按照职能对医疗收费及收支情况的监督检查，如实反映医疗收费情况，提供与收费有关的帐目及单据等资料。
　　第十七条　凡违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由物价、卫生、财政部门按照各自职责权限，视情节轻重，给予通报批评、警告、没收非法所得以及罚款处理。情节严重的，可按管理权限追究主要责任人的行政责任；个体医生可吊销其开业证书。
(1)越权设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准的；
(2)巧立名目,变相多收费的;
(3)收费项目已取消、变更或收费标准已调低，继续按原标准收费的；
(4)滥作检查,滥用药物,重复收费的;
(5)不按规定明码标价的；
(6)特需医疗服务收费不执行备案制度的；
(7)瞒报、虚报、拒报收费收支情况的；
(8)不亮证收费，收费员不持证上岗，或不执行住院登记卡制度及不使用统一规定票据的；
(9)医疗收费不开具收费票据的;
(10)不按规定，自行上浮医疗收费标准的。
　　第十八条　本办法自颁布之日起实施。过去本市制定的有关规定，与本办法有抵触的,按本办法执行。
建设部


关于建设系统开展“2002年质量月”活动的通知



建质[2002]207号

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：

　　根据中共中央宣传部、国家质量监督检验检疫总局、国家经济贸易委员会、中华全国总工会和共青团中央《关于开展“2002年全国质量月”活动的通知》（国质检质联[2002]205号）的统一部署，结合建设系统的特点，我部定于今年9月在全国建设系统开展以“讲诚信、保质量”为主题的质量月活动，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，做好质量月活动的动员和组织工作

　　各地要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届六中全会和中央经济工作会议精神，围绕今年质量月活动的主题，针对本地区的实际，制定具体的活动方案，加强领导，周密安排，认真组织开展好建设系统质量月活动。要通过此项活动，进一步增强各级领导、企业经营者和广大职工的质量意识，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步提高做好工程质量工作的重要性的认识，普及有关建设工程质量的法律、法规，切实抓好工程质量专项治理工作，促进建设工程质量总体水平的稳步提高。

　　二、结合实际，注重实效，深入开展建设工程质量的宣传教育培训活动

　　（一）切实加强建设工程质量法律、法规和国家强制性技术标准的教育培训工作。各地区要分层次、分类别、针对建设工程质量的薄弱环节对建设系统广大干部职工有重点、有计划、有步骤地组织培训。培训的主要内容：一是《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）、《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）以及近年来建设部印发的有关建设工程质量方面的文件等；二是与群众生活密切相关的《民用建筑工程室内环境污染控制规范》和今年开始实施的建筑工程施工质量验收系列规范等。通过组织学习有关工程质量方面的法律、法规和国家强制性技术标准、规范，使建设系统广大职工的整体素质不断提高，从而达到保证工程质量的目的。

　　（二）广泛开展工程质量宣传活动。各地建设行政主管部门要紧紧围绕“讲诚信，保质量”的活动主题，充分利用网络、电视、广播、报纸和杂志等宣传手段，加大宣传报道力度，形成强大的宣传声势，切实提高广大职工的质量意识。

　　按照中共中央宣传部、国家质量监督检验检疫总局等部门的统一部署，今年9月7日在全国大中城市开展“质量宣传咨询服务日”活动。各地建设行政主管部门要组织好建设系统质量宣传咨询服务日的活动，大力宣传建设工程特别是住宅工程的法律、法规，在全社会营造浓厚的质量氛围。

　　（三）积极开展“讲诚信，保质量”讨论活动。各地建设行政主管部门要督促从事建设活动的各方主体，包括房地产开发企业，要围绕这一主题，就如何在新的形势下进一步提高工程质量水平进行讨论。进一步健全和落实质量责任制，明确各方在建设工程质量中的责任。

　　三、突出重点，将专项治理工作引向深入，不断促进工程质量水平的提高

　　各地建设行政主管部门要根据本地区实际，采取有效措施，落实责任，确保专项治理工作收到实效。专项治理的重点是普通住宅和中小学校建筑工程质量、室内环境污染（控制）、住宅装修擅自变更结构等。通过开展专项治理工作．促进工程质量总体水平进一步提高。

　　请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门按照本通知要求切实抓好各项工作，并请于2002年10月20日前将组织开展“2002年质量月”活动的总结报送我部工程质量安全监督与行业发展司。

中华人民共和国建设部
二○○二年八月五日