内蒙古自治区物价局 内蒙古自治


内蒙古自治区城市住宅小区物业管理服务收费暂行规定
内蒙古自治区物价局 内蒙古自治



第一条 为了进一步拓展我区城市住宅小区的物业管理事业，规范住宅小区物业管理的收费行为，促进我区物业管理的健康发展，根据国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》，结合我区的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于自治区范围内，经当地工商行政管理机关注册登记的物业管理单位对所在城市的住宅小区提供社会化、专业化服务的收费管理。
本规定所称物业管理服务收费，是指物业管理单位接受物业产权人、使用人的委托对城市住宅小区内的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等项目开展日常维护、修缮、整治服务及提供其它与居民生活相关的服务所收取的费用。
第三条 自治区和各盟市、旗、县物价管理部门是物业管理服务收费的主管机关。物价部门应会同房地产行政主管部门加强对物业管理服务收费的监督和指导。各级房地产行政主管部门，应积极主动地配合物价部门搞好物业管理服务收费的管理工作。
第四条 物业管理服务收费，根据所提供服务的性质、特点等不同情况，分为公共性服务收费和特约服务收费。
公共性服务收费指为物业产权人、使用人提供的公共卫生清洁、公用设施的维修保养和保安、绿化等具有公共性的服务以及代收代缴水电费、煤气费、有线电视费、电话费等公众代办性质的服务收费。公共性服务收费实行政府定价或政府指导价。
特约服务收费，指公共性服务收费之外为物业产权人、使用人特殊需求提供特约服务所收取的费用。特约服务收费实行经营者定价。
第五条 实行政府定价或政府指导价的收费，属于代收代缴等为公众代办性质的服务收费，如水费、电费、煤气费等，应严格按国家和自治区有关规定标准执行。业主自用部分，按其表计的实用读数计收；公用、自然损耗部分按正常实际发生额由业主分摊。其它公共性服务收费由自治
区制定基本标准，规定上、下浮动幅度，由各盟市在规定幅度内具体核定收费标准。核定程序是：由物业管理单位根据实际提供的服务项目和各项费用开支情况，向物价部门申报，由物价部门征求房地产行政主管部门意见后，以独立小区为单位核定。
实行经营者定价的收费，由物业管理单位与小区管理委员会（业主管理委员会）或产权人代表、使用人代表共同协商议定，并向同级物价部门和房地产行政主管部门备案。
第六条 物价部门在核定收费标准时，应充分听取物业管理单位和小区管理委员会或产权人、使用人的意见，既要有利于物业管理的价值补偿，也要考虑物业产权人、使用人的经济承受能力，以物业管理服务所发生的费用为基础，结合物业管理单位的服务内容、服务质量、服务深度核
定。
物价部门在核定物业管理收费标准时，应根据物业管理费用的变化适时进行调整。
第七条 城市住宅小区除代收代缴服务收费外，其它公共性服务收费的费用构成及服务收费基本标准规定如下：
1．管理、服务人员的工资按《劳动法》规定，结合当地工资水平及实际情况确定，计取的职工福利费按工资总额的14％提取；
2．公共设施、设备日常运行、维修及保养费：每平方米建筑面积每月0．05元，在此基础上根据实际情况，可上下浮动50％；
3．绿化管理费：每月每平方米建筑面积0．20元，在此基础上可上浮不超过50％，下浮根据实际情况而定；
4．清洁卫生费：每月每平方米建筑面积0．04元，可上下浮动50％；
5．保安费：每月每平方米建筑面积0．04元，可上下浮动20％；
6．办公费：每月每平方米建筑面积0．02元，可上下浮动50％；
7．物业管理单位固定资产折旧费，按照企事业单位财务规定的折旧率执行；
8．法定税费：按照上述7项之和计征缴纳；
9．利润：物业管理单位为微利企业，成本利润率按不超过8％审定；
（利润＝本条的1至8项之和×8％）；
10．住宅小区公共性服务费的计算应为：
公共性服务费（元／平方米·月）＝本条1至9项之和。
第八条 住宅小区内的营业性用房和办公用房，公共性服务费可按收费标准分别加收20％和10％。
高档住宅小区，如：别墅区、高级公寓等公共性服务费可提高20％收费标准。
第九条 空置房屋的公共性服务收费按所在住宅区最低收费标准的50％计收。对业主因故未入住的空房，其公共性服务费，由业主负担；开发建设单位未售出的空房，公共性服务费由开发建设单位负担。
第十条 从1996年开始，凡被评为国家级和省级示范小区、优秀管理住宅小区的，自批准日期的下月开始，公共性服务费收费标准可在原确定的标准上，分别上浮20％和10％。
第十一条 住宅小区公共设施损坏的赔偿标准，由物业管理单位根据所管辖住宅小区的公共设施情况测算确定，并报同级物价部门审批后执行。
第十二条 物业管理服务收费，其项目、标准和办法，应在物业管理合同中明文约定。
第十三条 物业管理服务收费实行明码标价制度、收费许可证制度和年审制度。
第十四条 物业管理单位应当严格遵守国家的价格法规和政策，执行规定的收费办法和收费标准，努力提高服务质量，向住户提供质价相称的服务。每项服务内容和质量要求，各地都要做出明确规定，实行优质优价。提供几项服务只能收取几项费用，不允许只收费不服务或多收费、少
服务。
第十五条 实行物业管理的住宅小区物业产权人、使用人，应按物价部门核定的收费项目、标准向物业管理单位缴纳物业管理服务费，不按规定缴费的，物业管理单位有权要求追偿。
第十六条 各大机关、企事业单位的自管房屋及其它非住宅小区的综合楼、写字楼、商厦等非居住用房，物业管理服务收费可参照本规定执行。
第十七条 物业管理单位已接受委托对住宅小区实施物业管理并相应收取公共性服务费的，其它部门和单位不得再行重复征收性质和内容相同的费项。
第十八条 凡有下列违反本规定行为之一者，由政府价格监督检查机关依照国家有关规定予以处罚：
（一）越权定价、擅自设立收费项目、擅自提高收费标准的；
（二）不按规定实行明码标价，不领取收费许可证收费，不进行年度审验收费的；
（三）提供服务质价不符，只收费不服务或多收费少服务的；
（四）其它违反本规定的行为。
第十九条 本规定由内蒙古自治区物价局会同内蒙古自治区建设厅负责解释。
第二十条 本规定自发文之日起执行。其它各有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。



1997年2月28日
广东省惠州市人民政府


印发《惠州市区查处违法建设规定》的通知

惠府〔2010〕95号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市区查处违法建设规定》业经十届127次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二○一○年八月十三日


惠州市区查处违法建设规定
第一章 总 则

　　第一条 为加强市区城市规划管理，及时制止和查处违法建设，营造良好城市环境，维护社会公共利益，保障惠州市区城市建设健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和广东省人民政府《关于在惠州市开展城市管理综合行政执法工作的公告》（粤府函〔2009〕160号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本规定适用于惠州市区城市规划区（包括惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区，以下简称市区）违法建设的查处工作。
　　第三条 本规定所称违法建设是指在城市规划控制区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定建设建筑物、构筑物或者其他设施，以及超过批准期限未予拆除的临时建筑物、构筑物。
　　第四条 对市区违法建设的监督管理实行属地管理、辖区负责和谁主管谁负责的原则，突出重点、控制源头、快速处置、协作配合、奖惩严明，实施综合治理和长效管理。
　　第五条 本规定由市城管执法部门和各区政府（管委会）组织实施。
　　市、区政府（管委会）城乡规划建设、国土资源、林业、水利、交通运输、公安、监察、工商等部门应按照各自职责，依法做好查处市区违法建设工作。
　　供水、供电、供气、通讯等相关单位应当配合相关部门做好查处违法建设工作。
　　广播、电视、报刊等新闻单位应当配合相关部门做好查处违法建设的宣传报道工作。

第二章 职 责

　　第六条 市城管执法部门是市区查处违法建设的执法主体，其主要职责是：
　　（一）负责对市区违法建设作出行政处罚、行政强制措施等处理决定，并按本规定的职责分工，组织或协调、督促责任单位实施；
　　（二）向惠城区、仲恺高新区各镇（街道）派驻城管执法队，与当地镇（街道）联合开展违法建设查处工作，负责在其他区设立城管执法派出机构；
　　（三）负责跨区以及市政府牵头组织的重大违法建设的查处和强制拆除工作；
　　（四）负责对各区查处违法建设工作的指导、监督、检查；
　　（五）负责对惠城区、仲恺高新区查处违法建设的考评工作；
　　（六）负责制定和落实违法建设查控管方案，实施网格化管理，及时发现并制止公民、法人和其他组织的违法建设行为；
　　（七）定期向市政府报告查处市区违法建设工作情况。
　　第七条 各区政府（管委会）是其辖区范围内查处违法建设工作的责任主体，全面组织领导实施辖区范围内违法建设的查处工作。主要职责是：
　　（一）明确各镇（街道）和所属相关部门查处违法建设工作责任，确定辖区范围内查处违法建设的工作目标；
　　（二）督促镇（街道）和所属相关部门制订具体的工作目标和管理方案，并制订巡查和控管方案，开展日常管理；
　　（三）对应依法拆除的违法建（构）筑物，经市城管执法部门依法处理后，组织所在镇（街道）、派驻城管执法队及相关单位对违法建设实施强制拆除；
　　（四）处理因查处违法建设引发的影响社会稳定和社会治安的问题；
　　（五）加快推进镇和村庄规划的编审进度；
　　（六）对辖区范围内单位和村（居）民进行城乡规划建设、土地管理等法律、法规和政策的宣传教育；
　　（七）完成市人民政府下达的查处违法建设的责任考核目标。
　　第八条 各镇（街道）根据属地管理的原则，负责辖区内违法建设的日常控管工作，主要职责是：
　　（一）负责辖区内违法建设的日常巡查工作；
　　（二）负责监控辖区内的建设活动，及时发现、制止违法建设行为；
　　（三）按照区政府（管委会）的要求，负责具体组织实施辖区内查处违法建设的执法活动；
　　（四）负责组织落实镇和村庄规划的编制和实施工作；
　　（五）负责辖区内村（居）民住宅建设施工的监管工作。
　　第九条 城乡规划建设主管部门的主要职责：
　　（一）加大对规划区内控制性详细规划及村庄规划的编审力度；
　　（二）依法及时审批各种建设项目；
　　（三）加强对经许可后建设工程的监督管理，严把放线、验线、规划验收等各个建设环节关口；
　　（四）向市城管执法部门和有关执法部门提供违法建设行为人涉嫌违法建设的有关材料；
　　（五）协助市城管执法部门做好违法建设的甄别、定性和查处工作；
　　（六）将施工企业的违法建设施工行为列入企业不良记录进行管理。
　　第十条 国土资源部门负责依法查处各种违法用地行为，及时制止和查处违反土地利用总体规划和用地政策的抢种、抢建行为，以及乱占滥用土地、非法交易土地行为。
　　第十一条 林业部门负责依法查处违法占用林地的行为。
　　第十二条 水利部门负责依法查处河道堤防管理范围内的违法建设行为。
　　第十三条 交通运输行政主管部门负责依法查处位于公路两侧建筑控制区内的违法建设行为。
　　第十四条 公安部门负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处妨碍执法人员依法执行公务的违法行为，依法追究违法建设行为人的法律责任。
　　第十五条 工商、卫生、文化、环保等有关部门在核发有关许可证照时，应当严格审核把关，按照有关法律法规的规定，对利用违法建设开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的，不予核发有关许可证照。已核发有关许可证照的，应依法进行查处。
　　第十六条 供水、供电、供气等企业在受理用水、用电、用气报装申请时，应当按照行业规定的条件严格审核把关，对于不能提供城乡规划、土地、房产等合法证明的，依法不予办理报装手续。
　　第十七条 监察部门负责依法查处执行本规定不力造成严重后果的单位和个人，对参与违法建设的公职人员进行调查处理，追究违纪责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三章 巡 查

　　第十八条 各相关部门应运用卫星遥感、GPS定位等科技手段，加强对管理地段和管理人员的信息收集，对管理人员巡查情况进行实时监控，确保责任到人、工作到位，第一时间发现、制止违法建设行为，把违法建设消灭在萌芽状态。
　　第十九条 各区应当建立由辖区城管执法队、镇（街道）、村（居）委会和相关部门组成的巡查网络，整合资源，形成合力，提高巡查控管效率。
　　各区应当制定巡查控管方案，实行网格化管理，将辖区内规划控制范围划分为若干个单元管理网格，分类确定巡查时段、重点，并按网格实行定人、定岗、定责巡查控管。
　　第二十条 市城管执法部门和各区应当建立违法建设控制和查处信息平台，负责收集、整理和通报相关信息。
　　负有违法建设管理、查处责任的单位，应当配合市城管执法部门做好违法建设信息的收集工作，及时报送相关信息资料。
　　第二十一条 负有违法建设巡查责任的工作人员应当遵守下列规定：
　　（一）按照巡查控管方案规定的时段和责任区域巡查，做好巡查记录；
　　（二）发现违法建设及时制止、报告并采取摄像、照相或者现场勘验等方式取证；
　　（三）对发现的违法建设，属于其他部门管辖的，及时通报；
　　（四）发现堆有建筑材料的，及时登记并跟踪监控。
　　第二十二条 市、区政府（开发区管委会）及其相关部门应当建立违法建设举报制度，公布举报电话，做好举报记录，及时处理举报的问题，并将办理情况反馈举报人。举报违法建设行为经查证属实的，给予第一举报人适当奖励。
　　第二十三条 市城管执法部门所属各直属机构、派出机构在日常巡查中发现违法建设或者接到群众投诉举报、部门移送、上级交办的违法建设线索后，应立即组织所在镇（街道）管理人员到现场进行核实、认定，并依法及时查处。

第四章 处 置

　　第二十四条 违法建设一经发现，应当及时制止，依法查处。
　　第二十五条 市城管执法部门对发现的正在进行的违法建设，应当责令当事人立即停止施工，依法查处；对无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，责令当事人在规定期限内自行拆除。逾期不自行拆除的，在辖区政府（管委会）组织下，由辖区城管执法队和相关单位实施强制拆除。
　　对确属尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处以罚款。
　　第二十六条 市城管执法部门作出责令停止建设的决定后，
当事人不停止建设的，由城管执法部门采取查封施工现场等措施。必要时书面通知供电、供水、供气和通讯企业停止供应施工用电、用水、用气和通讯服务。
　　第二十七条 市城管执法部门对发现的正在进行的违法建设，属于国土资源、水利、交通运输等部门管辖的，应当在2日内通知相关部门。相关部门接到通知后，应当及时依法查处，并将处理结果及时反馈给市城管执法部门。
　　第二十八条 在当事人自行拆除违法建设期限内，相关部门应当明确专人实施跟踪监督检查，实时监控，防止发生新的违法建设行为。

第五章 责任追究

　　第二十九条 建立违法建设查处工作奖惩机制，具体考评奖惩办法由市、区政府（管委会）另行制定。
　　第三十条 违法建设行为人（含违法建设业主、施工单位、投资者和相关人员）进行违法建设，情节严重、影响恶劣、涉嫌犯罪的，由公安机关立案侦查，依法追究法律责任。
　　市城管执法、城乡规划建设、公安等部门和司法机关应密切配合，形成合力，加大对违法建设行为人，特别是违法建设出资者和施工单位负责人的打击力度，依法从严追究其法律责任。
　　第三十一条 违法建设行为人或者其他相关人员有下列行为之一，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，公安机关应依法进行查处：
　　（一）组织、教唆或煽动群众阻碍执法部门查处、强制拆除违法建设的；
　　（二）经城管执法部门作出查封违法建设施工现场决定后继续施工的；
　　（三）进行恶意抢建以谋取不正当利益的；
　　（四）组织、策划、煽动群众进行恶意抢建，严重扰乱城市建设管理秩序的；
　　（五）其他拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的。
　　对违反上述规定，情节严重，涉嫌犯罪的，要立案侦查，依法追究责任人的法律责任。
　　第三十二条 相关单位不依法履行查处违法建设职责，或不按照本规定协助、配合查处违法建设工作的，给予通报批评；造成不良后果的，由该单位承担责任，并由监察部门实行问责。
　　第三十三条 相关单位工作人员有下列行为之一的，视情节轻重，追究相应责任。
　　（一）不按规定履行巡查责任的；
　　（二）对于举报、有关部门移送或者巡查发现的违法建设，不按照规定报告、制止、移送或者立案处理的；
　　（三）对违法建设涉及的其他违法行为，未依法查处和移送的；
　　（四）谎报、瞒报、拒报违法建设信息的；
　　（五）不履行法定职责，对应该查处的违法建设行为人不立案查处的；
　　（六）其他玩忽职守、滥用职权的行为。
　　第三十四条 各区、镇（街道）因控制和查处违法建设不力造成不良后果的，由监察部门追究该单位主要领导、分管领导和相关责任人的责任；情节特别严重的，给予撤职处分。
　　第三十五条 有关行政执法机关、事业单位和国有企业及其工作人员实施、参与、包庇违法建设行为，阻挠违法建设查处工作的，由监察部门按有关规定追究责任。
　　第三十六条 本规定所涉及的行政过错责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。各相关部门应当按照各自职责及管理权限，负责追究行政过错责任人的行政过错责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附 则

　　第三十七条 各县、区可根据有关法律法规和本规定，依法制定查处违法建设实施细则和考评奖惩办法。
　第三十八条 本规定自印发之日起施行。有效期5年。