关于发布实施《天津市城市供水水质管理暂行规定》的通知
天津市建设管理委员会
关于发布实施《天津市城市供水水质管理暂行规定》的通知
建公用[2007]725号
各有关单位：
为贯彻落实建设部第156号令《城市供水水质管理规定》，保证城市供水水质与供水安全，我委依据《天津市城市供水用水条例》，结合本市实际，制定了《天津市城市供水水质管理暂行规定》，现印发给你们，望严格遵照执行。
特此通知
附件：《天津市城市供水水质管理暂行规定》
天津市建设管理委员会
二零零七年六月二十六日
天津市城市供水水质管理暂行规定
第一条 为加强城市供水水质管理，保障城市供水水质安全，依据《天津市城市供水用水条例》、建设部《城市供水水质管理规定》等有关法律法规及相关标准，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事城市供水活动及对城市供水水质实施监督管理，适用本规定。
第三条 本规定所称城市供水水质，是指城市公共供水及自建设施供水（包括二次供水、深度净化处理水）的水质。
本规定所称二次供水，是指因建筑物高度对水压要求超过本市规定的供水水压标准，将城市供水经过储存、加压后，通过管道供水的方式。
本规定所称深度净化处理水，是指利用活性炭、膜等技术对城市自来水或者其他原水作进一步处理后，通过管道直接供给用户的饮用水。
本规定所称城市供水单位（以下简称供水单位），是指从事城市公共供水及自建设施供水（包括深度净化处理供水）的单位。
第四条 市建设行政管理部门负责本市城市供水水质的监督管理工作。
市供水管理部门负责本市城市供水水质的日常监督管理工作。
区、县城市供水管理部门负责本辖区城市供水水质的日常监督管理工作。
第五条 本市城市供水水质管理实行单位自检、行业监测、行政督察、公众监督相结合的制度。
第六条 本市建立城市供水水质监测网，对城市供水水质进行检测。
天津市城市供水水质监测网由经国家、本市质量技术监督部门资质认定的国家城市供水水质监测网天津监测站、天津滨海水质监测站、大港油田水质监测站组成，其中国家城市供水水质监测网天津监测站为天津市城市供水水质监测网中心站。
天津市城市供水水质监测网各水质监测站受城市供水管理部门委托负责供水水质检测等相关工作。二次供水水质检测由市供水管理部门指定具备相应资质的单位承担。
第七条 天津市城市供水水质监测网各水质监测站，受供水单位委托进行水质检测，并依照相关规定向委托单位及时、客观、公正地出具水质检测报告。
第八条 供水单位对其提供的供水水质负责；二次供水水质由二次供水设施管理单位负责。城市供水水质应当符合《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）。
第九条 供水单位使用的净水剂及与制水有关的材料，必须选用符合国家有关标准并取得生产许可证及卫生许可批件的产品。
第十条 供水单位用于城市供水的新建、扩建和改造后的城市供水管网等设施，在投入使用前应当进行清洗消毒，并经有资质的水质检测机构检测合格后方可投入使用；未经检测或检测不合格的不得投入使用。
第十一条 供水单位应当建立健全水质自检制度，并按照国家、行业标准规定的水质检测项目、检测频率、检测方法进行检测，其中：
原水9项指标检测，每日不少于一次。以地表水为水源的，原水水质检测基本项目和补充项目，每月不少于一次；以地下水为水源的每年不少于两次(丰、枯水期)。
出厂水9项指标检测，每日不少于一次；常规指标检测每月一次；非常规指标检测，以地表水为水源的每半年一次，以地下水为水源的每年一次。
管网水7项指标检测，每月不少于两次。
管网末梢水常规指标检测每月一次。
供水单位应当定期对化验室水质检测仪器设备进行校验，保证水质自检数据的准确性。不具备相应水质自检能力的可委托检测。
第十二条 供水单位水质采样点应当在水源取水口、水厂出水口和居民经常用水点及管网末梢等部位设置，并应具有代表性。采样点一般按供水人口每 2万人设置一个，供水人口在 20万人以下，100万人以上的酌情增减。
第十三条 从事城市供水的生产和水质检测人员，必须经专业培训合格，持证上岗。
第十四条 二次供水设施管理单位应当每半年对二次供水设施清洗消毒一次，水质检测合格后，由市、区县城市供水管理部门核发《天津市二次供水设施清洗消毒合格证》，并建立、健全二次供水水质管理制度和清洗消毒档案。
第十五条 二次供水设施清洗消毒单位应经市供水管理部门备案；清洗消毒从业人员应经卫生知识培训，每半年进行一次健康体检，未取得《体检健康证》或未经培训的人员不得从事清洗消毒工作。
二次供水设施清洗消毒单位应按照二次供水设施清洗消毒的有关规定与规程进行清洗消毒。
第十六条 任何单位与个人不得擅自安装使用管网叠压供水设备。按照有关标准与规定安装使用管网叠压供水设备的，应定期对设备的防倒流污染组件进行检测。
第十七条 管道直饮水供水单位应当建立和完善水质检测制度，依据行业与地方有关标准规定的检测项目、检测频率进行检测。出厂水9项指标检测，每日不少于一次；管网水7项指标检测，每月不少于两次；全项指标检测每月不少于一次。
第十八条 水质检测结果超标时，供水单位或二次供水设施管理单位应当立即查明原因，并采取有效措施，防止水质事故的发生。
第十九条 供水单位应当定期向市或区县城市供水管理部门报送水质检测数据：
（一）在每周三以前，将上周对出厂水日检9项指标的自检数据以及供水量、供水压力等统计数据上报市供水管理部门。
（二）供水能力10万m3/日以上（含10万m3）的供水单位，应于每月10日前，上报上月水源水基本项目和补充项目、出厂水常规项目、管网水7项指标的检测数据。
（三）供水能力10万m3/日以下的供水单位，应于每月10日前，上报上月水源水9项、出厂水9项、管网水7项水质指标检测数据；每季度首月10日前，上报上季度水源水基本项目和补充项目、出厂水常规检验项目的检测数据。
（四）以地表水为水源的供水单位，应当分别在每年6月30日和12月31日前，以地下水为水源的供水单位应当在每年12月31日前，上报非常规项目检测数据。
供水单位依照本条第（二）、（三）、（四）款上报的水质检测数据，应当是经国家、本市质量技术监督部门资质认定的水质检测机构检测的数据。
第二十条 供水单位依照本规定第十九条第（二）、（三）、（四）款上报的水质监测数据，应经市或区县城市供水管理部门审核后，报送天津市城市供水水质监测网中心站。
天津市城市供水水质监测网中心站负责对供水单位报送的水质检测数据进行汇总、分析，于每月15日前将水质分析报表和报告报送市供水管理部门，经审核后，上报建设部城市供水水质监测中心。
第二十一条 城市供水管理部门应当建立健全城市供水水质督察工作制度，对供水单位的出厂水、管网水及二次供水水质采取定期检查或不定期抽查。对天津水质监测网水质监测站所在单位供水水质的监督检查，应采取交叉互检的方式。
区、县供水管理部门，应当及时将水质监督检查情况及问题处理结果报市供水管理部门。
第二十二条 供水单位供水水质不符合国家标准，未取得供水水质检测达标报告的，市供水管理部门不得颁发城市供水经营许可证。
第二十三条 城市供水管理部门对城市供水水质实施监督检查时，应当做好检查记录，十五日内向被检查单位出具《检查意见书》。发现供水水质不合格或存在安全隐患的，应责令被检查单位限期改正，并将检查结果进行通报。
被检单位对水质检查结果有异议的，可在收到《检查意见书》之日起十五日内向实施监督检查的城市供水管理部门申请复查。
第二十四条 城市供水管理部门实施监督检查时，不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。
城市供水管理部门及其工作人员对被检查单位的商业秘密负有保密义务。
第二十五条 供水单位应当按照市、区县政府及供水管理部门的要求，定期公布有关水质信息，接受公众关于城市供水水质信息的查询。二次供水设施管理单位应及时将水质检测结果向供水区域内用户公示。
第二十六条 市供水管理部门每周将供水单位上报的出厂水9项指标自检数据、供水量等情况进行汇总、分析，编制水质水量周报。每月利用媒体及天津城市供水网公示城市供水水质监测检测数据和二次供水设施清洗消毒情况。每年编制城市供水水质监测年度报告。
区县城市供水管理部门的水质公示可按照当地政府的有关要求执行。
第二十七条 城市供水管理部门、供水单位应当设立和完善供水服务热线，受理用户投诉，对投诉的水质问题应立即派员到现场调查处理，并及时答复用户。
第二十八条 城市供水管理部门、供水单位及二次供水设施管理单位，应当制定城市供水水质突发事件应急预案，并定期组织演练。
第二十九条 任何单位和个人发现城市供水水质安全事故或安全隐患，应当立即向有关供水单位或市、区县供水管理部门报告。城市供水管理部门、有关供水单位应当会同相关部门立即启动城市供水水质突发事件应急预案。
第三十条 发生城市供水水质安全事故后，城市供水管理部门应当会同有关部门立即派员前往事故现场，进行调查取证。
水质事故调查期间，任何单位和个人都应当予以配合，如实提供有关情况和证据，不得谎报、瞒报或毁灭证据，妨碍、阻挠事故原因的调查取证。
第三十一条 供水单位发现供水水质不能达到标准，确需停止供水的，应报所辖区域城市供水主管部门批准，并提前24小时利用媒体向社会发布相关停水信息。
第三十二条 对违反城市供水水质管理规定的行为，依照《天津市城市供水用水条例》、建设部《城市供水水质管理规定》予以相应处罚。
第三十三条 本规定由天津市建设管理委员会负责解释。
第三十四条 本规定自2007年8月1日起施行。
最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)
最高人民检察院
最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)
(2003年9月2日最高人民检察院第十届检察委员会第九次会议通过2004年7月5日最高人民检察院第十届检察委员会第二十三次会议修订)
第一章总则
第一条为了加强对人民检察院查办职务犯罪案件工作的监督，提高执法水平和办案质量，确保依法公正履行检察职责，维护社会公平和正义，根据宪法、人民检察院组织法等有关法律，结合检察工作实际，制定本规定。
第二条人民检察院查办职务犯罪案件，实行人民监督员制度，接受社会监督。
人民检察院应当保障人民监督员履行监督职责，认真对待人民监督员提出的意见和建议。
第三条人民监督员经民主推荐程序产生，依照本规定对人民检察院查办职务犯罪活动实施监督。
人民监督员享有独立发表意见和表决的权利，表决实行少数服从多数的原则。
人民监督员应当公平公正地履行职责，促进人民检察院正确行使检察权。
第四条实行人民监督员制度的人民检察院设立人民监督员办公室作为办事机构。县级人民检察院不具备单独设立条件的，应当由专人负责人民监督员工作。
第二章人民监督员的产生
第五条人民监督员应当具备下列条件：
(一)拥护中华人民共和国宪法；
(二)有选举权和被选举权；
(三)年满二十三岁；
(四)公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知识；
(五)身体健康。
第六条下列人员不得担任人民监督员：
(一)受过刑事处罚或者受到刑事追究的；
(二)被开除公职或者开除留用的。
第七条因职务原因可能影响履行人民监督员职责的人员不宜担任人民监督员。
第八条人民监督员由机关、团体、企业事业单位和基层组织经民主推荐、征得本人同意、考察后确认。
第九条人民监督员的任期为三年，连任不得超过两个任期。
第十条出现下列情形之一的，人民监督员可以辞去职务：
(一)因职务调整，出现本规定第七条情形的；
(二)不愿意继续担任人民监督员的。
第十一条人民监督员具有下列情形之一的，人民检察院应当建议确认单位解除其职务：
(一)不再具有本规定第五条第一、二、四、五项条件之一的；
(二)出现本规定第六条情形的；
(三)违反本规定，造成不良后果的；
(四)一年内无故不参加监督活动两次以上的。
第十二条人民监督员的名额，由各级人民检察院根据工作需要确定。
第三章人民监督员的职责
第十三条人民监督员对人民检察院查办职务犯罪案件的下列情形实施监督：
(一)犯罪嫌疑人不服逮捕决定的；
(二)拟撤销案件的；
(三)拟不起诉的。
涉及国家秘密或者经特赦令免除刑罚以及犯罪嫌疑人死亡的职务犯罪案件不适用前款规定。
第十四条人民监督员发现人民检察院在查办职务犯罪案件中具有下列情形之一的，可以提出意见：
(一)应当立案而不立案或者不应当立案而立案的；
(二)超期羁押的；
(三)违法搜查、扣押、冻结的；
(四)应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的；
(五)检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。
第十五条人民监督员可以应邀参加人民检察院查办职务犯罪案件工作的其他执法检查活动，发现有违法违纪情况的，可以提出建议和意见。
第十六条人民监督员参加案件监督工作，应当保守秘密，不得泄露评议表决情况；不得对其他人民监督员施加不正当影响；不得私自会见案件当事人及其委托的人。
第四章人民监督员的监督程序
第十七条具有本规定第十三条情形的案件，应当由人民监督员根据本规定第十八条至第二十七条的规定进行监督。
第十八条案件承办人在对被逮捕的犯罪嫌疑人第一次讯问时，应当将《逮捕羁押期限及权利义务告知书》交犯罪嫌疑人，同时告知其如不服逮捕决定可以要求重新审查。犯罪嫌疑人不服逮捕决定的，应当自告知之日起五日内向承办案件部门提出，并附申辩理由。承办案件部门应当立即将犯罪嫌疑人的意见转交侦查监督部门。侦查监督部门应当另行指定承办人员审查并在三日内提出审查意见。维持原逮捕决定的，侦查监督部门应当及时将书面意见和相关材料移送人民监督员办公室，并做好接受监督的准备。
第十九条拟撤销案件的，侦查案件部门应当及时将书面意见和相关材料移送人民监督员办公室，并做好接受监督的准备。
第二十条拟不起诉的，公诉部门应当及时将书面意见和相关材料移送入民监督员办公室，并做好接受监督的准备。
第二十一条人民监督员办公室收到有关案件材料后，应当在两日内审查完毕，认为书面意见和相关材料不齐备的，应当报经检察长批准后，要求承办案件部门补充移送；认为材料符合要求的，应当根据案情需要及时确定三名以上、总人数为单数的人民监督员参加案件监督工作。
参加案件监督的人民监督员，应当在人民监督员名单中依照排序或随机抽取的方式确定。
参加案件监督工作的人民监督员每次临时推举其中一人主持评议、表决。人民监督员在表决时具有同等的表决权。
第二十二条案件监督人员确定后，承办案件部门应当及时将案件监督人员的名单告知本案当事人及其法定代理人，同时告知其有权要求人民监督员回避。
第二十三条参加案件监督工作的人民监督员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避：
(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属的；
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
(三)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；
(四)与本案有其他关系，可能影响公正履行案件监督职责的。
出现前款规定的情形之一，本人未提出回避或者当事人及其法定代理人未要求回避的，人民检察院应当决定其回避。
人民监督员的回避由检察长决定。
第二十四条人民监督员的监督工作应当依照下列步骤进行：
(一)由案件承办人向人民监督员全面、客观地介绍案情并出示主要证据；
(二)由案件承办人向人民监督员说明与案件相关的法律适用情况；
(三)人民监督员可以向案件承办人提出问题，必要时可以旁听案件承办人讯问犯罪嫌疑人、询问证人、听取有关人员陈述、听取本案律师的意见；
(四)人民监督员根据案件情况，独立进行评议、表决。表决采用无记名投票方式，按少数服从多数的原则形成表决意见，表决结果和意见由承办案件部门附卷存档。
第二十五条检察长或者检察委员会应当分别根据职责权限，对人民监督员的表决意见和有关检察业务部门的意见进行审查，必要时可以听取人民监督员和有关检察业务部门的意见。审查后同意人民监督员表决意见的，有关检察业务部门应当执行；检察长不同意人民监督员表决意见的，应当提请检察委员会讨论；检察委员会不同意人民监督员表决意见的，应当依法作出决定。
检察长或者检察委员会应当认真研究人民监督员的不同意见。
第二十六条检察委员会的决定与人民监督员表决意见不一致时，应当由人民监督员办公室向人民监督员作出说明。参加监督的多数人民监督员对检察委员会的决定有异议的，可以要求提请上一级人民检察院复核。复核工作由人民监督员办公室转交案件承办部门办理。上一级人民检察院应当及时复核并反馈结果。上一级人民检察院的决定，下级人民检察院应当执行。
第二十七条案件监督工作应当自人民监督员办公室收到材料之日起七日内进行完毕。重大复杂案件，案件监督期限可以延长至十五日。人民检察院不得因人民监督员的监督而超过法定办案期限。
监督期限自人民监督员办公室所收案件相关材料齐备之日起至人民监督员形成表决意见之日止。
第二十八条人民监督员依照本规定第十四条、第十五条的规定实施监督的，统一由人民监督员办公室负责收转材料，督促相关部门办理，并及时反馈处理意见。
第五章人民监督员履行职责的保障
第二十九条人民检察院应当为人民监督员履行职责提供必要的工作条件。可以根据监督工作需要邀请人民监督员列席有关会议、参加有关活动、了解检察工作情况。
第三十条人民检察院应当严格遵照本规定接受人民监督员的监督，不得扩大或者缩小案件监督范围；不得诱导、控制、规避人民监督员对案件的监督；不得干扰人民监督员对案件的评议和表决；不得泄露人民监督员的评议、表决情况。
违反前款规定的，对主要责任者和其他直接责任人员依纪处理。
第三十一条对打击报复或者阻碍人民监督员履行职责的，应当交有关部门依法依纪给予处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条人民监督员在履行职责过程中有违法违纪行为的，人民检察院应当建议相关部门对其进行处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第三十三条人民监督员因履行职责所支出的交通、住宿、就餐、通讯等费用，应当由人民检察院给予补助；无固定收入的人民监督员在参加监督活动期间，由人民检察院参照当地职工上年度平均货币工资，按实际工作日给予相应补助。人民监督员在节假日参加监督工作的，由人民检察院给予适当补助。
有工作单位的人民监督员参加监督活动期间，人民检察院应商所在单位同意，不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。
第三十四条人民监督员因参加监督活动应当享受的补助，人民检察院为实施人民监督员制度所必需的开支，列入人民检察院业务经费，向同级财政申报，纳入财政预算。
第六章人民监督员办公室的职责
第三十五条协助做好人民监督员的选任、解除工作；负责落实安排人民监督员评议案件、参加执法检查、了解检察工作情况等监督活动；向人民监督员反馈监督处理结果；协调解决人民监督员监督过程中遇到的困难，为人民监督员履行职责提供保障。
第三十六条协调人民检察院相关业务部门接受人民监督员监督工作；对相关业务部门落实人民监督员监督工作的情况进行督促、检查；向检察长和相关业务部门反馈人民监督员监督工作情况；定期对人民监督员监督工作进行总结分析；上级人民检察院人民监督员办公室应对下级人民检察院人民监督员办公室的工作实施检查指导。
第三十七条移送、督办人民监督员对人民检察院查办职务犯罪案件工作提出的意见或建议。
第三十八条承办检察长或者检察委员会交办的其他相关工作。
附则
第三十九条本规定由最高人民检察院负责解释。