天津市政府


《天津市城市环境综合整治定量考核办法》
天津市政府



第一条 为加强环境管理，实行城乡一体化的考核体制，推动城市环境综合整治工作，促进环境与经济协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（国发〔1990〕65号）和国务院环境保护委员会《发布〈关于城市环境综合整治定量
考核的决定〉的通知》（〔88〕国环字第008号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 做好城市环境综合整治定量考核工作是各级人民政府的职责。市人民政府对各区、县人民政府及有关部门（以下简称责任部门）的环境综合整治工作实行定量考核。
第三条 本市城市环境综合整治定量考核工作，在市人民政府的领导下，实行各责任部门分工负责、广大群众积极参与、环境保护行政主管部门统一监督的管理体制。
第四条 市环境综合整治办公室负责领导全市环境综合整治定量考核工作。其主要职责是：
㈠负责贯彻国家有关环境综合整治定量考核的各项政策、法规和要求；
㈡负责编制我市城市环境综合整治定量考核规划和年度计划，会同有关部门研究确定任务指标，并报请市人民政府批准下达给各责任部门； ㈢负责全市环境综合整治定量考核工作的组织实施、综合协调、工作推动、 检查评比、结果公布和上报工作。
第五条 市环境保护行政主管部门在环境综合整治定量考核工作中的主要职责是：
㈠根据环境综合整治定量考核的有关规定，加强大气环境、水环境保护工作，防治噪声和固体废物的污染，加强污染控制和环境管理，定期公布主要环境质量状况；
㈡根据环境综合整治定量考核的要求制定有关监测、统计等各项指标及技术规范，负责监测和统计数据的汇总和审核；
㈢负责对各责任部门的业务指导及考核指标的监督管理。
㈣组织有关人员的业务培训。
第六条 各区、县人民政府负责所辖地区内环境综合整治定量考核工作。
各区、县环境保护行政主管部门负责所辖地区环境综合整治定量考核的组织协调、监督管理和日常工作。
第七条 公安、市政、园林、环卫、供热、公用、物资等部门承担的各项环境综合整治定量考核指标，要制定计划，采取措施，保证所承担的各项指标的落实。
第八条 各责任部门要严格按照有关要求做好监测和统计工作，考核结果和有关资料要准确、可靠、齐全，按期（每半年）向市环境综合整治办公室报告执行情况。
第九条 根据对各责任部门的环境综合整治定量考核结果，市人民政府每三年对环境综合整治定量考核先进单位、先进个人、优秀项目和示范工程进行一次表彰。
各责任部门可根据具体情况，对在环境综合整治定量考核工作中做出贡献的单位和个人给予表彰。
第十条 对因措施不落实和监督管理不力，未能完成所承担城市环境综合整治定量考核指标的责任单位，要给予通报批评和取消参加评比的资格。
第十一条 本办法由天津市环境综合整治办公室负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。







1996年5月4日
重庆市人大常委会


重庆市基本农田保护条例
重庆市人大


（1993年11月13日重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1994年4月2日四川省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一章 总则
第一条 为了保护基本农田，稳定农业基础，保障国民经济持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规，结合重庆市实际制定本条例。
第二条 重庆市行政区域内基本农田的保护适用本条例。
第三条 本条例所称基本农田，是指适应本市国民经济和社会发展而必须确保的经批准划定的农田。
第四条 市、区（市）县（市中区、大渡口区除外，下同）人民政府应当划定基本农田，采取有效措施，实行特殊保护。严格控制非农业建设征（占）用基本农田，坚决制止荒废、破坏基本农田的行为。
第五条 市、区（市）且人民政府国土管理部门会同农业管理部门负责实施本条例。
计划、规划、城乡建设、环境保护等有关部门按照职责分工做好基本农田保护的有关工作。
乡（镇）人民政府按照本条例规定，组织农村集体土地所有者和承包经营者，建设、保护和合理利用基本农田。

第二章 基本农田的划定
第六条 划定基本农田应当根据不同地区土地资源、人口状况和经济发展的需要，统筹兼顾农业和非农业建设用地，并与土地利用总体规划、农业区划、城市规划和村镇规划协调一致。
第七条 全市基本农田保护面积不得低于1992年末实有耕地面积的80％，由市人民政府根据各地的实际下达计划，区（市）县人民政府分解到乡（镇），落实到村、社。
第八条 划定基本农田的范围包括：
（一）绝大部分水（旱）田、梯土和较平整的旱地；
（二）国家和县级以上地方人民政府确定的粮油和名特优农产品生产基地；
（三）农业科研、教学基地和良种繁育基地；
（四）县级以上人民政府确定的其他农田。
蔬菜基地作为基本农田予以保护，其具体规划和管理按照《重庆市蔬菜基地管理条例》的规定办理。
第九条 下列规划用地不划为基本农田：
（一）国务院批准的经济技术开发区和高新技术开发区用地；
（二）市人民政府规划的工业园区用地和批准的城镇规划区用地；
（三）县级人民政府批准的村镇规划和乡镇企业小区规划用地；
（四）国家重点建设项目规划及控制区域用地；
（五）法律、法规有特别规定的。
第十条 乡（镇）人民政府在区（市）县人民政府国土管理和农业管理部门的指导下，组织本、社具体划定基本农田保护我、保护片块，落实保护面积，并登记造册建立档案。
乡（镇）人民政府组织划定的基本农田必须报经区（市）县人民政府批准。区（市）县人民政府批准划定的基本农田应当报市人民政府备案。
第十一条 经批准划定的基本农田保护区、保护片块和保护面积，未经批准不得擅自更改。

第三章 基本农田的保护和建设
第十二条 市、区（市）县及乡（镇）人民政府应当采取措施，增加投入、加强基本农田的建设和改造，提高土壤质量，保护和管理好基本农田，制止侵占和破坏基本农田的行为，组织并扶持村、社和农民合理利有基本农田发展农业生产。
第十三条 基本农田的所有者和承包经营者应当遵守下列规定，保护和合理利用基本农田：
（一）维护和改善基本农田生态环境，防止水土流失；
（二）合理使用化肥、农药，增加使用有机肥料，改良土壤提高地力，防止基本农田地力衰退；
（三）合理利用基本农田发展农业生产，不得弃耕抛荒。
第十四条 严禁污染基本农田。不准向基本农田排放不符合国家环境保护排放标准的有毒有害的废水、固体废弃物等。已经造成污染的，必须按照国家规定限期治理。
第十五条 严禁占用基本农田建坟、取土打坯、建砖瓦窑等。当按照村镇规划分期分批搬迁，复垦还耕。
第十六条 严格控制非农业建设征（占）用基本农田。国家建设和乡（镇）村建设应当利用基本家田保护区以外的土地，必须征（占）用基本农田的，应当向区（市）县人民政府专题报告，经同意后，再按照用地审批权限报经批准，办理用地手续。
第十七条 乡（镇）村建设占用的基本农田面积，乡（镇）人民政府应于次年内调整补足，并报区（市）县人民政府备案。
第十八条 国家建设征用的基本农田面积，由市中区（市）县人民政府调整补足。用地单位除按土地管理法规支付有关规费外，还应缴纳基本农田建设基金，专项用于基本农田的建设和改造。任何单位和个人不得减免和挪用。其具体的收取、使用和管理办法由市人民政府制定。

第四章 奖励和处罚
第十九条 执行本条例，符合下列条件之一的单位和个人，由市、区（市）县、乡（镇）人民政府予以表彰和奖励。
（一）组织划定基本农田，落实保护面积成绩显著的；
（二）落实基本农田保护措施，控制非农业建设征（占）用基本农田成绩显著的；
（三）开展科学研究，提出合理化建议，对保护和合理利用基本农田有重大贡献的；
（四）检举或制止破坏基本家田行为，避免损失成绩显著的。
第二十条 违反本条例第十三条第（一）项规定的，由水行政主管部门依法处理。
第二十一条 违反本条例第十三条第（二）、（三）项规定的，由农业综合管理部门按《重庆市农村合作经济组织承包合同条例》的规定处理。
第二十二条 违反本条例第十四条规定的，由环境保护管理部门会同农业管理部门依法处理。
第二十三条 违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，由国土管理部门依法处理。
第二十四条 国家工作人员违反本条例规定，造成基本农田损失和破坏的，由其主管机关依法追究行政责任。
第二十五条 违反本条例规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议或者不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十七条 市人民政府可以根据本条例和国家有关规定制定实施细则。
第二十八条 要本市行政区域内国有农（牧）业企业农业生产用地的保护，参照本条例执行。
第二十九条 本条例具体应用中的问题由重庆市国土局解释。




1994年4月2日