北京市人民政府办公厅


京政办发〔2004〕44号

北京市人民政府办公厅关于印发北京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知



各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　《北京市水务局主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇四年七月五日


北京市水务局主要职责、内设机构和人员编制规定

　　根据中央机构编制委员会办公室《关于北京市组建水务局的批复》（中央编办复字〔2004〕31号）和《北京市人民政府办公厅关于组建北京市水务局有关事宜的通知》（京政办发〔2004〕15号），组建北京市水务局（简称市水务局）。市水务局是负责本市水行政管理工作的市政府组成部门。
　　一、划入的职责
　　（一）原北京市水利局承担的全部水行政管理职责。
　　（二）原由北京市市政管理委员会承担的管理本市城市供水、节水、排水与污水处理、再生水利用方面的职责，以及负责本市规划市区以内地下水的开发、利用和保护工作的职责。
　　二、主要职责
　　（一）研究本市水务发展战略，起草有关水行政管理方面的地方性法规、规章草案，提出水务中长期发展规划及年度计划，并组织实施；组织国民经济和社会发展规划、城市总体规划及重大建设项目中有关水务方面的论证工作；参与制定有关流域水资源规划。
　　（二）统一管理本市水资源（含地表水、地下水、空中水）；制定水资源中长期供求计划、水量分配调度方案，并监督实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；发布水资源公报；负责管理水文工作。
　　（三）负责本市供水行业管理工作；组织制订供水行业的技术、运营、服务、供应等管理规范和技术标准，并监督实施；负责供水行业特许经营的具体实施工作；负责本市自备井的管理；监督检查公共供水和自建设施供水单位的供水水质。
　　（四）负责本市计划用水、节约用水的管理；组织拟订计划用水、节约用水的有关政策和标准，并监督实施。
　　（五）负责本市排水、污水处理、再生水利用的行业管理工作；负责排水、污水处理、再生水利用行业特许经营的具体实施工作；负责排水设施、污水处理设施、再生水利用设施维修养护的管理以及污水处理费征收、使用的管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作。
　　（六）负责本市河道、水库、湖泊、堤防保护的管理工作；监测河流、湖泊、水库及饮水区等水域的水量、水质；核定水域纳污能力，研究提出水功能区的划分、限制排污总量和水环境治理的意见，并监督实施。
　　（七）负责本市水务工程和水务设施的管理工作；组织编制重点水务工程建设项目建议书和可行性研究报告；组织实施国家水务技术质量标准和水务工程的规程、规范；组织水务工程的竣工验收工作。
　　（八）组织、协调本市农田水利基本建设和管理；负责本市水土保持工作。
　　（九）参与水务资金的使用管理；配合有关部门提出有关水务方面的经济调节政策、措施；参与本市水价管理和改革的有关工作。
　　（十）组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作。
　　（十一）负责本市水政监察和水行政执法工作；协调部门之间和区县之间的水事纠纷。
　　（十二）承办市政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职责，市水务局设15个职能处室和机关党委、老干部处。
　　（一）办公室
负责本机关政务工作；负责公文处理、信息、议案、建议、提案和信访、档案、保密、接待联络，以及重要会议的组织工作；负责重要文件和会议决定事项的督查工作；负责本系统安全监督管理工作。
　　（二）法制处
　　组织起草本市有关水务方面的地方性法规、规章草案；对本部门制定的规范性文件进行合法性审核；负责水行政执法监督工作；调查研究有关法律、法规、规章的执行情况；承办本机关的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作；组织行政处罚听证工作；协调部门之间和区县之间的水事纠纷。
　　（三）研究室
　　负责本市水务发展战略研究；负责有关水务发展与改革方面重大问题的调查研究，提出政策性意见和建议；负责重要文件的起草工作。
　　（四）综合计划处
　　研究提出本市水务中长期发展规划及年度计划，并监督实施；组织编制重点水务工程项目建议书、可行性研究报告，并负责立项申报工作；配合有关部门提出有关水务方面的经济调节政策、措施；参与本市水价管理和改革的有关工作；负责综合统计工作。
　　（五）水资源管理处
　　负责本市水资源的统一管理；组织水资源的监测和调查评价；组织拟订水资源开发利用的有关政策和规定；负责城乡水资源供需平衡；负责编制全市用水的中长期和年度供求计划、水量分配调度方案，并监督实施；负责实施取水和凿井的许可制度；负责水功能区的划分；研究核定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见和建议；监测河流、湖泊、水库及饮水区等水域的水量、水质，监督水源防护工作；负责协调流域水资源保护；指导全市水文工作。
　　（六）供水管理处
　　负责编制本市供水发展规划和年度计划并组织实施；负责供水行业管理工作；负责供水行业特许经营的具体实施工作；组织制订供水行业的技术、运营、服务、供应等管理标准和规范，并监督实施；监督管理供水单位的供水水质；指导、监督供水行业的服务质量；负责公共供水企业、乡镇以上集中供水和自建设施供水单位的管理。
　　（七）北京市节约用水办公室
　　负责全市节约用水工作；组织拟订节约用水政策；负责编制节约用水规划、计划并组织实施；制订有关节水标准并监督实施；负责水资源费和超计划加价水费征收、使用的管理工作；参与重大节水项目的设计审查与工程验收。
　　（八）排水管理处（再生水利用管理处）
　　负责编制本市排水、污水处理、再生水利用发展规划和年度计划并组织实施；负责排水、污水处理、再生水利用行业特许经营的具体实施工作；研究提出再生水利用的政策建议；制定排水、污水处理、再生水利用设施建设、运行、管理的标准、规范和规程，并监督实施；负责乡镇以上排水与污水处理、再生水利用设施及附属设施的运行、维护的监督管理工作；负责雨洪和再生水的利用及地下水人工排水和回灌的管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作；负责污水处理费征收、使用的管理工作。
　　（九）工程建设与管理处
　　组织协调本市重点水务工程基建项目的建设和管理；负责研究拟定并监督实施水务工程建设技术质量标准和工程施工的规程、规范；组织有关水务工程的竣工验收工作；负责建设工程安全生产的监督管理；负责河道、湖泊的管理及其综合开发和利用的管理工作；负责大中型水务工程及规定范围内的绿化美化工作；负责重点水务工程的防洪安全工作。
　　（十）农田水利与水土保持处
　　负责编制本市农田水利建设发展规划和年度计划并组织实施；指导、协调农田水利基本建设方面的有关工作；组织编制水土保持规划；负责水土流失的监测和综合防治的组织工作；指导基层水务工作。
　　（十一）科技教育处
　　负责编制本市水务系统科学技术和教育发展规划及年度计划并组织实施；负责组织、协调水务科研、新技术开发应用以及水务信息化建设工作；负责本系统对外交流与合作工作；负责本系统职业教育和技术培训以及专业技术职务评定工作。
　　（十二）宣传处
　　负责本市水务宣传工作；负责本机关及直属单位干部理论学习和职工的思想教育及精神文明建设工作。
　　（十三）财务处
　　负责编制本系统资金收支计划；管理各项水务专项资金；负责本机关财务、资产的管理。
　　（十四）审计处
　　负责对各项水务专项资金的使用情况及其效果进行审计监督；负责对本机关及所属单位的财务状况进行监督。
　　（十五）人事处
　　负责本机关及所属单位的干部、人事和机构编制管理工作。
机关党委（工会、团委）。负责本机关及所属单位的党群工作。
老干部处。负责本机关及所属单位离、退休人员的管理工作。
纪检、监察机构，按有关规定派驻。
　　四、人员编制
　　市水务局机关行政编制 77名，另核定纪检、监察编制3名，老干部工作机构行政编制1名。其中：局长1名，副局长4名；处级领导职数34名。



国家食品药品监督管理局药品注册司


关于规范药品注册工作净化药品注册环境问题的通知

食药监注函[2005]40号


　　自《药品注册管理办法》实施以来，药品注册工作进度顺利，申请人提交的申请质量不断提高，药品注册的每个环节都做到了依法审评，为建立科学的审评机制取得了良好的开端。但最近我们发现，个别申请人为早日申报获得批准而忽视研究工作的质量，只顾追赶进度。有的单位研发一个药品后大肆兜售技术资料，转卖多家进行申报，甚至产生其他不规范行为，严重影响药品质量。为规范药品注册工作，净化药品注册环境，现将有关问题通知如下：

　　一、《药品注册管理办法》实施后，国产药品注册申请的受理工作将正式委托各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门（以下简称省局）进行，目前已经在全国范围内开展试运行。药品注册申请经省局受理，进行现场核查、原始资料审核后，直接寄送有关的技术审评部门。这种工作调整完全是为了符合《中华人民共和国行政许可法》的规定，加快了药品注册申请的审批时间。为此，我司进行了大量准备工作，对省局进行了受理培训。受理以后的技术审评和审批，仍按原方式进行，没有下放到省局。

　　二、药品注册审批收费项目及标准是由国家发展与改革委员会、财政部制定和发布的，其调整十分慎重，事先会征求各方面的意见。我局目前并未收到上述部门的调整意见，申请人不必对此过多担心。为自己并不真正需要、没有市场前景的品种不断投入人力物力，甚至影响研发工作质量，是完全得不偿失的。

　　三、修订的《药品注册管理办法》第五十条规定：“同一新药技术不得指使不同的申请人分别申报或者变相重复申报，国家食品药品监督管理局和省局可以根据审查需要组织对相关情况进行核查。核查属实的，不予受理，已经受理的，予以退审。”申请人对于兜售药品技术用于注册申报的，应当高度警惕其是否有多家出售和其他不规范行为。在我局网站药品注册品种查询栏“药品注册受理情况”中，随时可以查询到同品种受理数量的最新信息。

　　四、我司经常接到群众反映，有人以我司名义举办各种培训班，或者以我司的名义推销有关的资料和书籍。我司再次郑重声明：根据国家食品药品监督管理局的规定，我司举办的培训只对省局进行，不直接面向申请人；我司工作人员也不参加其他面向申请人的培训。同时，我司将通过报纸、网站等媒体公布有关的政策和规定，不会要求有关单位或者申请人购买资料或者书籍。请有关单位和申请人注意甄别。

　　特此通知


　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局药品注册司
　　　　　　　　　　二○○五年四月二十五日