出境竹木草制品检疫管理办法
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国
国家质量监督检验检疫总局令
第45号
《出境竹木草制品检疫管理办法》已经2003年4月3日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
局 长
二○○三年四月十六日
出境竹木草制品检疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范出境竹木草制品的检疫管理工作，提高检疫工作质量和效率，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于出境竹木草制品(包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品)的检疫及监督管理。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国出境竹木草制品检疫和监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域内出境竹木草制品的检疫和监督管理工作。
第四条 国家质检总局对出境竹木草制品及其生产加工企业(以下简称企业)实施分级分类监督管理。
第二章 分级分类管理
第五条 根据生产加工工艺及防疫处理技术指标等，竹木草制品分为低、中、高3个风险等级：
(一)低风险竹木草制品：经脱脂、蒸煮、烘烤及其他防虫、防霉等防疫处理的；
(二)中风险竹木草制品：经熏蒸或者防虫、防霉药剂处理等防疫处理的；
(三)高风险竹木草制品：经晾晒等其他一般性防疫处理的。
第六条 检验检疫机构对出境竹木草制品的企业进行评估、考核，将企业分为一类、二类、三类3个企业类别。
第七条 一类企业应当具备以下条件：
(一)遵守检验检疫法律法规等有关规定；
(二)应当建立完善的质量管理体系，包括生产、加工、存放等环节的防疫措施及厂检员管理制度等；
(三)配备专职的厂检员，负责生产、加工、存放等环节防疫措施的监督、落实及产品厂检工作；
(四)在生产过程中采用防虫、防霉加工工艺，并配备与其生产能力相适应的防虫、防霉处理设施及相关的检测仪器；
(五)原料、生产加工、成品存放场所，应当专用或者相互隔离，并保持环境整洁、卫生；
(六)年出口批次不少于100批；
(七)检验检疫年批次合格率达99%以上；
(八)检验检疫机构依法规定的其他条件。
第八条 二类企业应当具备以下条件:
(一)遵守检验检疫法律法规等有关规定；
(二)企业建立质量管理体系，包括生产、加工、存放等环节的防疫措施及厂检员管理制度等；
(三)配备专职或者兼职的厂检员，负责生产、加工、存放等环节防疫措施的监督、落实及产品厂检工作；
(四)在生产过程中采用防虫、防霉加工工艺，具有防虫、防霉处理设施；
(五)成品存放场所应当独立，生产加工环境整洁、卫生；
(六)年出口批次不少于30批次；
(七)检验检疫年批次合格率达98%以上；
(八)检验检疫机构依法规定的其他条件。
第九条 不具备一类或者二类条件的企业以及未申请分类考核的企业定为三类企业。
第十条 企业本着自愿的原则，向所在地检验检疫机构提出实施分类管理的书面申请，并提交以下资料（一式两份）：
(一)《出境竹木草制品生产加工企业分类管理考核申请表》（附件1）；
(二)工商营业执照复印件；
(三)企业厂区平面图;
(四)生产工艺及流程图；
(五)相应的防疫措施和质量管理的文件；
(六)检验检疫机构需要的其他资料。
第十一条 检验检疫机构自接到申请资料之日起10个工作日内，完成对申请资料的初审。
企业提交的申请资料不齐全的，应当在规定期限内补齐；未能在规定期限补齐的，视为撤回申请。
第十二条 初审合格后，检验检疫机构在10个工作日内完成对申请企业的考核。根据考核结果，由直属检验检疫局确定企业类别，并及时公布。
第十三条 有以下情况之一的，企业应当重新提出申请：
(一)申请企业类别升级的；
(二)企业名称、法定代表人或者生产加工地点变更的；
(三)生产工艺和设备等发生重大变化的。
第三章 出境检疫
第十四条 输出竹木草制品的检疫依据：
(一)我国与输入国家或者地区签定的双边检疫协定(含协议、备忘录等)；
(二)输入国家或者地区的竹木草制品检疫规定；
(三)我国有关出境竹木草制品的检疫规定；
(四)贸易合同、信用证等订明的检疫要求。
第十五条 企业或者其代理人办理出境竹木草制品报检手续时，应当按照检验检疫报检规定提供有关单证。一类、二类企业报检时应当同时提供《出境竹木草制品厂检记录单》（以下简称厂检记录单）（附件2）。
第十六条 根据企业的类别和竹木草制品的风险等级，出境竹木草制品的批次抽查比例为：
(一)一类企业的低风险产品，抽查比例5%-10%；
(二)一类企业的中风险产品、二类企业的低风险产品，抽查比例10-30%；
(三)一类企业的高风险产品、二类企业的中风险产品和三类企业的低风险产品，抽查比例30-70%；
(四)二类企业的高风险产品，三类企业的中风险和高风险产品，抽查比例70-100%。
第十七条 检验检疫机构根据企业日常监督管理情况、出口季节和输往国家（地区）的差别以及是否出具《植物检疫证书》或者《熏蒸/消毒证书》等，在规定范围内，确定出境竹木草制品的批次抽查比例。
第十八条 出境竹木草制品经检疫合格的，按照有关规定出具相关证单；经检疫不合格的，经过除害、重新加工等处理合格后方可放行；无有效处理方法的，不准出境。
第四章 监督管理
第十九条 检验检疫机构对出境竹木草制品的生产、加工、存放实施全过程的监督管理。
第二十条 检验检疫机构对企业实施日常监督管理,内容主要包括：
(一)检查企业质量管理体系有效运行和生产、加工、存放等环节的防疫措施执行情况；
(二)检查企业生产、加工、存放等条件是否符合防疫要求；
(三)检查厂检记录以及厂检员对各项防疫措施实施监督的情况和相应记录；
(四)企业对质量问题的整改情况；
(五)其他应当检查的内容。
在实施日常监督管理中，检验检疫机构应当填写《出境竹木草制品监管记录》（附件3）。
第二十一条 检验检疫机构应当建立竹木草制品企业的检疫管理档案。
第二十二条 检验检疫机构对企业的分类实行动态管理，有以下情况之一的，对企业做类别降级处理：
(一)生产、加工、存放等环节的防疫措施不到位；
(二)厂检员未按要求实施检查与监督;
(三)检验检疫机构对出境竹木草制品实施检疫，连续2次以上检疫不合格;
(四)1年内出境检验检疫批次合格率达不到所在类别要求;
(五)其他不符合有关检验检疫要求的。
对做类别降级处理的企业限期整改，经整改合格的，可恢复原类别。
第二十三条 企业不如实填写厂检记录单或者伪造、变造、出售和盗用厂检记录单的，直接降为三类企业管理。
第二十四条 检验检疫机构对企业厂检员进行培训，厂检员经考核合格方可上岗。厂检员应当如实填写厂检记录单，并对厂检结果负责。
第五章 附 则
第二十五条 违反本办法规定的，检验检疫机构按照有关法律法规规定处理。
第二十六条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十七条 本办法自2003年7月1日起施行。
附件1：
附件1：
出境竹木草制品生产加工企业分类管理
考 核 申 请 表
企 业 名 称
申 请 日 期
申 请 表 编 号
出入境检验检疫局
填 表 说 明
(一) 申请表一式二份。
(二) 本表用钢笔填写，要求文字简练、清楚。
(三) 加﹡的栏目由检验检疫机构填写。
生产加工
企业名称
地址
邮编
工商登记号
法定代表人
联系电话
E-mail
近二年
总产值
年产值 万元，其中出口总值 万元
年产值 万元，其中出口总值 万元
近二年出口批次、主要
品种及输往国家（地区）
加工车间
名称及面积
晒场
面积：
原料仓库
面积： 平方米；容量 吨
半成品仓库
面积： 平方米；容量 吨
成品仓库
面积： 平方米；容量 吨
生产企业
申请意见
法定代表人： 公章
年 月 日
考 核 记 录*
考核内容
有（是）
（√）
无（否）
（╳）
情况简要说明
企
业
质
量
管
理
体
系
1、生产加工管理制度
2、生产、加工、存放各环节的防疫制度
3、 厂检员对生产、加工、存放等环防疫措施的监督制度
节的防疫措施实施监督制度
4、厂检员管理制度
厂
检
员
及
厂
检
记
录
1、配备有专职厂检员
2、厂检员经过培训合格
3、厂检员对生产、加工、存放等环节的防疫措施实施监督的记录等
4、厂检记录
工
艺
和
相
关
检
测
仪
器
1、产品防虫、防霉工艺
2、防虫、防霉处理设施
3、防虫、防霉处理设施与其生产能力相适应
4、相关检测仪器
原
料
及
生
产
加
工
区
域
1、专用的原料存放区域
2、专用的生产加工区域
3、生产加工区域无边、角料等杂物长期堆放
4、生产加工环境整洁、卫生
晾
晒
场
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哈尔滨市贷款建设城市路桥车辆通行费征收管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市贷款建设城市路桥车辆通行费征收管理办法
哈尔滨市人民政府令
第85号
《哈尔滨市贷款建设城市路桥车辆通行费征收管理办法》已经2002年8月16日市人民政府第106次常务会议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○二年八月二十九日
第一条 为了加强贷款建设城市路桥车辆通行费的征收管理，保证按期偿还建设贷款，根据国务院《城市道路管理条例》、《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》和省物价局、财政厅、建设厅有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内贷款建设城市路桥车辆通行费（以下简称车辆通行费）的征收管理。
第三条 市建设行政主管部门负责本办法的组织实施。
市车辆通行费征收管理机构负责车辆通行费征收日常管理工作。
市公安交通等有关部门应当配合做好车辆通行费征收的相关工作。
第四条 凡市区在籍机动车辆（含在本市市区托管的外地机动车辆，下同）和通过入城口收费站进入市区的外地机动车辆（含市辖县和市的机动车辆，下同），除城市公共汽车、城市道路养护（含维护、管理）专用车辆、消防车、医院救护车、矿山救护车、持《追捕证》正在执行紧急任务并设有固定装置的公安部门警备车辆、军队（含武警）车辆外，一律征收车辆通行费。
对残疾人自用车，农用车，乡、镇农民进城送菜车，积肥粪罐车暂免征收车辆通行费。
第五条 市区在籍机动车辆通行费年票收费标准：
（一） 轻便二轮、三轮摩托车，每台每年200元；
（二） 2吨以下载货车辆、19座以下载客车辆，私车每台每年1000元，公车每台每年1300元；
（三） 2吨以上（含2吨）载货车辆、19座以上（含19座）载客车辆，每台每年1500元；
（四） 出租车每台每年600元。
第六条 外地机动车辆通行费次票收费标准：
（一）2吨以下（含2吨）载货车辆、19座以下（含19座）载客车辆，每台每次10元；
（二）2吨以上7吨以下（含7吨）载货车辆、20座以上39座以下（含39座）载客车辆，每台每次15元；
（三）7吨以上15吨以下（含15吨）载货车辆、40座以上（含 40座）载客车辆，每台每次20元；
（四）16吨以上载货车辆，每台每次25元；
（五） 轻便二轮、侧三轮和港田摩托车，每台每次3元。
第七条 市区当年落户的机动车辆和重新启封的机动车辆，在当年第一季度落户或者启封的，缴纳全额年票；在当年第二季度落户或者启封的，缴纳年票总额的75%；在当年第三季度落户或者启封的，缴纳年票总额的50%；在当年第四季度落户或者启封的，缴纳年票总额的25%。
第八条 平房区在籍机动车辆，按不同车型收费标准减收20%的车辆通行费。
第九条 市区在籍机动车辆，采用年票方式，委托公安交通管理部门在车辆年检、新车落户时一次性征收，并发给缴费凭证。
第十条 外地机动车辆在通过入城口收费站时，缴费义务人应当按照规定标准缴纳进入市区单程车辆通行费，取得次票缴费凭证；通过验票亭时，应当出示缴费凭证，经检验所持缴费凭证与车辆型号、吨位、定员相符后，方可通行。
第十一条 经常进入市区的市辖县（市）大型机动车辆，可按照次票或者年票方式缴纳车辆通行费。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、涂改车辆通行费缴费凭证。
第十三条 车辆通行费征收管理机构应当到物价部门办理收费许可证，持证收费，并使用财政部门统一印制的票据。
第十四条 征收的车辆通行费应当专户存储，专项用于城市路桥建设和偿还贷款。
市财政部门可按照实收额的一定比例向车辆通行费征收管理机构拨付业务费。
第十五条 市区在籍机动车辆通行费缴费义务人有下列行为之一的，由市建设行政主管部门委托市车辆通行费征收管理机构按照下列规定处罚:
(一)超过缴费期限3个月以下未缴纳车辆通行费的，责令其补缴，并每逾期1日加收应缴费额1%的滞纳金;
(二)超过缴费期限3个月以上6个月以下未缴纳车辆通行费的，责令其补缴，每逾期1日加收应缴费额1%的滞纳金，并处以应缴费额30%以上50%以下的罚款；
（三）超过缴费期限6个月以上未缴纳车辆通行费的，责令其补缴，每逾期1日加收应缴费额1%的滞纳金，并处以应缴费额50%以上100%以下的罚款。
第十六条 外地机动车辆通行费缴费义务人，不按规定缴纳车辆通行费的，由市建设行政主管部门委托市车辆通行费征收管理机构责令其补缴，并处以应缴费额2倍的罚款。
外地机动车辆通行费缴费义务人拒缴、抗缴车辆通行费的，由市建设行政主管部门委托市车辆通行费征收管理机构责令其补缴，并处以应缴费额5倍的罚款。
第十七条 伪造、涂改车辆通行费缴费凭证的，由市建设行政主管部门委托市车辆通行费征收管理机构责令其补缴，每逾期1日加收应缴费额1%的滞纳金，并处以应缴费额2倍以上3倍以下的罚款。
第十八条 依照本办法的规定对从事非经营活动的缴费义务人的罚款，最高不得超过1000元。
第十九条 机动车辆无缴费凭证在市区内行驶的，使用无效、空头支票缴费经车辆通行费征收管理机构追缴后仍未缴纳的，在缴费和处罚终结前由公安交通管理部门封存其车辆档案。
第二十条 对违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 车辆通行费征收管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十四条 本办法自2002年10月1日起施行。