四川省成都市人民政府


成都市促进高新技术成果转化的若干规定（试行）
成都市人民政府




第一条 为加速科学技术进步，贯彻科教兴市战略，促进高新技术成果转化为现实生产力，提高科技创新能力，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《成都市科学技术进步条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 高新技术成果转化活动应遵守法律，维护国家利益和社会公共利益，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法或者依照合同约定，享受利益，承担风险。
第三条 市科学技术行政部门会同有关部门按照“发挥优势、突出重点、强化创新、加强集成”的原则，以电子信息、生物与医药、新材料、先进制造与生产技术、高效节能、保护环境与资源为重点发展领域，编制高新技术产业和技术目录，以及高新技术成果转化中长期规划，经市人
民政府批准后予以发布。
第四条 本市实行高新技术成果转化项目认定制度。由市政府设立专门组织，负责对高新技术成果转化项目的技术等级、市场前景、经济效益、项目风险等方面进行评估认定，并颁发认定证书。凡经认定的高新技术成果转化项目，可享受本规定的有关政策。具体认定办法，由市科学技
术行政部门会同有关部门另行拟订。
第五条 市政府设立高新技术成果转化服务中心，负责国内外科技成果的采集、贮存、发布和推广工作，负责生产、应用领域需要科技攻关的信息收集，建立科技界与产业界、金融界的沟通渠道，开展产学研成果信息交流，并对高新技术成果转化项目的立项、政策咨询等提供服务。
第六条 市财政预算内的科技三项费，在现有安排基础上，从每年新增部分中划出百分之八十，专项用于高新技术新产品研制、中间试验和重大科研项目补助，由市科学技术行政部门提出年度安排计划，在实施高新技术成果转化项目招标、投标和专家评审后，会同市财政部门下达执行
。
第七条 市政府设立高新技术成果转化风险金。风险金由市财政拨款、非银行金融机构和企业投资三部分组成，其中市财政从1999年至2003年，每年安排二千万元专项资金，按照市场运作方式，在力争保值的前提下主要用于经认定的高新技术成果转化项目的股权投资、融资担
保、贷款贴息。
区（市）县政府可结合本地实际参照前款规定执行。
第八条 高等院校、科研院所提供经费并指派专业技术人员研究的高新技术成果、一年内未实施转化的，成果完成人可优先按成本买断科技成果，以自主、联合、参股等多种形式进行转化。
成果实施转让，成果完成人可享有不低于百分之二十的转让收益。
凡属政府资助的高新技术成果，从转化实施之日起三年内，成果完成人和成果转化的主要实施者可享有不低于百分之六十的该成果股权收益；后三年，可享有不低于百分之四十的该成果股权收益。
第九条 高新技术成果作为无形资产参与投资，经具有法定评估资格的评估机构评估后，其占注册资本的比例不受限制。
第十条 专业技术人员创办、领办科技型企业从事高新技术成果转化，注册资本达到规定标准百分之三十的，可先行注册，不足部分在规定期限内补足。
第十一条 市外专业技术人员和海外留学人员带高新技术成果来本市实施转化的，经认定，可优先享受高新技术成果转化项目的贷款贴息和融资担保。
第十二条 对从事高新技术成果转化的中介机构和个人，成果拥有方视其贡献大小，从成果转让收入或成果作价股份中提取一定比例给予奖励，其比例可达百分之三十。
第十三条 引进市外高新技术成果落户本市转化并产生效益的，从转化之日起两年内，由企业缴税所在地的财政部门按该项目缴税地方收入部分的百分之二十对引进者给以奖励。
第十四条 高等院校、科研院所科技人员在完成本职工作又不损害单位利益的前提下，可以兼职从事高新技术研究开发与转化，所在单位应予以支持。
第十五条 对从事应用性研究开发的工程技术人员晋升高一级专业技术职务，应将其高新技术成果转化工作的业绩作为必要条件。业绩突出的，可不受学历、资历和岗位职数等条件的限制，按照有关规定破格评定相应的专业技术职务任职资格。
第十六条 市级有关部门在进行高新技术成果鉴定和评奖时，应将转化成效作为重要条件。属应用性研究开发成果范畴尚未进入实际应用阶段的高新技术成果，不予受理申请市级鉴定；未实施成果转化的科技项目，不予受理申报市科技进步奖。
第十七条 高新技术成果转化项目有关人员因公出国或赴港、澳、台的，市级有关部门予以优先办理。
第十八条 经认定的高新技术成果转化项目，从认定之日起三年内，该项目的所得税、增值税地方分成部分，由同级财政返还企业，用于高新技术成果研究和转化的再投入。
第十九条 高新技术创业服务中心工程技术研究中心、科研中试基地等孵化基地孵化的高新技术项目，经批准，孵化项目缴纳的增值税和所得税的地方分成部分，由同级财政返还孵化基地，用于基地建设和项目再投入。
第二十条 经认定的高新技术成果转化项目需要建立科研中试基地的，可按规定享受基本建设投资方向调节税的零税率政策。
第二十一条 引进专业技术人员实行蓝印户口制度。市外专业技术人员带高新技术成果来本市领办企业实施转化的，准予其本人和配偶、未成年子女办理蓝印户口，享有与本市正住户口公民同等权利；企业连续二年年缴税二十万元以上的，可转为本市正住户口，免征城市增容费。经认
定的高新技术成果转化项目引进的专业技术人员及其配偶、未成年子女，可办理蓝印户口，专业技术人员经项目承担单位和人事、公安等有关部门联合进行年度考核，连续三年考核合格的，准予其本人和配偶、未成年子女转为本市正住户口，免征城市增容费。具体实施办法由市公安局另行
制定。
第二十二条 各级政府在实行政府采购时，应按同等优先的原则，购买本市的高新技术产品，支持本市高新技术产业发展。
第二十三条 成都高新技术产业开发区要继续发挥优势，依据法律、法规和本规定，制定优惠政策，发挥窗口、试验、辐射作用，提高高新技术成果转化率，为本市高新技术成果转化发挥示范作用。
第二十四条 对认真贯彻执行本规定，在高新技术成果转化工作中取得突出成绩的专业技术人员和经营管理人员，由市政府按照国家有关规定授予荣誉称号，并从物资上给予重奖，具体奖励办法由市科学技术行政部门另行拟订。
第二十五条 对违反本规定，在高新技术成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利或者对高新技术成果进行检测、价值评估时故意提供虚假检测结果或者评估证明的，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《成都市科学技术进步条例
》予以处罚。
第二十六条 科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在高新技术成果转化中玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定具体应用中的问题由市科学技术行政部门负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1999年6月16日
浙江省杭州市人大常委会


杭州市预防和制止家庭暴力条例

杭州市第十一届人民代表大会常务委员会公告第31号


　　2009年12月18日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过的《杭州市预防和制止家庭暴力条例》，已经2010年3月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，现予公布，自2010年9月1日起施行。

　　2010年5月4日

　　浙江省人民代表大会常务委员会

　　关于批准《杭州市预防

　　和制止家庭暴力条例》的决定

　　(2010年3月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)

　　根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议对杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《杭州市预防和制止家庭暴力条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。



　　(2009年12月18日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2010年3月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准)

　　第一条为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护家庭和睦，促进社会和谐稳定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称家庭暴力，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。本条例所称家庭成员，是指配偶、父母、子女以及其他共同生活的家庭组成人员。

　　第三条本市行政区域内预防和制止家庭暴力工作，适用本条例。

　　第四条禁止家庭暴力。预防和制止家庭暴力，应当遵循预防为主、综合治理的原则，实行教育和处罚相结合。

　　第五条家庭成员间应当互相尊重，敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的家庭关系。

　　第六条预防和制止家庭暴力，保护公民的人身权利，建立平等、和睦、文明的家庭关系，是全社会的共同责任。任何组织和个人都有权对正在发生的家庭暴力予以劝阻、制止或者向公安机关报案。

　　第七条各级人民政府应当加强对预防和制止家庭暴力工作的领导，将预防和制止家庭暴力工作纳入社会发展规划和法制宣传教育工作规划，开展预防和制止家庭暴力的法制宣传教育，加强公民道德建设，促进家庭和谐，并将预防和制止家庭暴力工作作为精神文明建设和社会治安综合治理工作的内容。

　　第八条市和区、县(市)人民政府设立预防和制止家庭暴力委员会，负责组织、协调、督促、指导本地区有关部门和组织开展预防和制止家庭暴力工作。

　　预防和制止家庭暴力委员会的办事机构设在同级妇女联合会，负责日常工作。

　　公安、司法行政、民政、卫生、教育等部门应当充分发挥职能作用，做好预防和制止家庭暴力工作。

　　第九条国家机关、社会团体、企业事业单位应当将预防和制止家庭暴力工作纳入其法制宣传教育、精神文明建设和社会治安综合治理工作范围，按照各自职责，相互配合，共同做好预防和制止家庭暴力工作。

　　第十条居民委员会(社区)、村民委员会等基层群众性自治组织应当在其职责范围内做好预防和制止家庭暴力工作，开展文明家庭创建活动，宣传家庭暴力防范和自我保护的知识。

　　第十一条乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会(社区)、村民委员会以及企业事业单位的人民调解组织，应当依法履行调解职能，及时调解家庭纠纷，预防和制止家庭暴力的发生。

　　第十二条新闻媒体应当发挥新闻舆论的宣传、教育、引导和监督作用，倡导建立平等、和睦、文明的家庭关系，营造预防和制止家庭暴力的社会氛围。

　　第十三条家庭暴力受害人可以直接或者委托他人向以下组织投诉或求助：居民委员会(社区)、村民委员会、家庭暴力行为人所在单位、乡镇(街道)综治机构、司法所；各级妇女联合会、工会、共产主义青年团、老龄工作委员会、残疾人联合会等。家庭暴力受害人也可以直接向公安机关报案。

　　第十四条首先接到家庭暴力受害人报案或者投诉、求助的组织，应当及时受理，不得拒绝、推诿。受理家庭暴力投诉或者求助的组织，应当及时予以劝阻、调解和疏导，并做好有关情况的记录，在征求受害人意见后制作和保存见证材料。对正在实施的家庭暴力，应当及时劝阻和制止，并对家庭暴力行为人给予批评教育；事态严重的，应当及时向公安机关报案。

　　第十五条公安机关应当将家庭暴力报警纳入“110”出警工作范围。公安机关接到正在遭受家庭暴力受害人的报警求助，应当及时出警予以制止，并做好报警、接警、出警有关情况的记录。公安机关受理家庭暴力案件后，应当及时开展调查，做好取证工作，依法组织对家庭暴力案件受害人的伤情进行鉴定，为正确处理案件提供依据。对家庭暴力案件，公安机关应当根据不同情况，依法及时作出如下处理：(一)对双方当事人及时依法进行调解；(二)情节轻微的，对家庭暴力行为人予以批评、训诫，告知其应当承担的法律责任；(三)违反治安管理规定，受害人提出请求的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以行政处罚；(四)涉嫌犯罪的，应当立案侦查；(五)属于刑事自诉案件的，应当告知受害人或其法定代理人、近亲属有权向有管辖权的人民法院起诉。

　　第十六条人民法院审理涉及家庭暴力的离婚案件，对受害人依法请求损害赔偿的，应当依法予以支持。对符合司法救助条件的家庭暴力受害人，人民法院应当依法提供司法救助。

　　第十七条人民检察院应当依法对公安机关、人民法院办理的家庭暴力案件进行监督。

　　第十八条司法行政部门应当督促法律援助机构、法律服务机构及从业人员，为符合法律援助条件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓励和支持法律服务机构对经济困难又达不到法律援助条件的家庭暴力受害人，按照有关规定酌情减收或者免收法律服务费用。对符合法律援助条件的家庭暴力受害人申请司法鉴定的，司法鉴定机构应当按照有关规定减收或者免收司法鉴定费用。

　　第十九条妇女联合会、工会、共产主义青年团、老龄工作委员会、残疾人联合会等群众团体和机构应当为遭受家庭暴力的妇女、未成年人、老年人、残疾人等提供支持和帮助。

　　第二十条学校、幼儿园、托儿所发现未成年人遭受家庭暴力的，应当为其提供帮助和保护，必要时应当告知家庭暴力行为人所在单位或者向公安机关报案。

　　第二十一条医疗机构接受家庭暴力受害人就诊时，应当做好诊断、治疗记录。公安、司法等机关调查取证时，医疗机构应当据实出具诊断、治疗证明，并协助调查。

　　第二十二条民政部门救助管理机构应当开展家庭暴力救助工作，及时受理家庭暴力受害人的求助，为受害人提供庇护和其他必要的临时性救助。有条件的地方应当建立民政、司法行政、卫生、妇女联合会、工会、共产主义青年团、老龄工作委员会、残疾人联合会等有关方面的协作机制，在家庭暴力受害人接受临时紧急救助期间为其提供法律咨询、医疗救治、心理疏导等服务。鼓励和支持公民、法人和其他组织为家庭暴力受害人提供救助服务。

　　第二十三条监护人对被监护人实施家庭暴力，侵犯被监护人合法权益，经教育不予改正的，其他有监护资格的人或者单位可以向人民法院起诉要求变更监护关系，并要求监护人承担相应的法律责任。

　　第二十四条家庭暴力受害人及其委托代理人在收集家庭暴力情况证明时,有关组织应当给予支持和帮助。

　　第二十五条有关组织及其工作人员在处理家庭暴力案件及其相关事务时，对涉及的个人隐私，应当依法予以保密和保护。

　　第二十六条各级人民政府及其有关部门应当支持和保护任何组织和个人行使制止家庭暴力的权利。

　　第二十七条市和区、县(市)人民政府对预防和制止家庭暴力工作应当予以经费保障。鼓励和支持公民、法人或其他组织为预防和制止家庭暴力工作提供捐赠。

　　第二十八条有关组织及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，市和区、县(市)预防和制止家庭暴力委员会可以视其情节，建议有关部门或者上级组织对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育、责令改正或者依照有关规定给予相应处分：(一)对家庭暴力受害人的投诉、求助、报案，不及时受理或者不依法处理的；(二)对正在发生的家庭暴力，不及时劝阻、制止或者报案的。

　　第二十九条有关国家机关及其工作人员违反本条例规定，不履行预防和制止家庭暴力工作职责的，由其上级主管机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条本条例自2010年9月1日起施行。