中国广播电影电视部 马里共和国文化和通讯部


中华人民共和国广播电影电视部和马里共和国文化和通讯部关于租用短波广播发射设备议定书


（签订日期１９９３年１０月２９日 生效日期１９９３年１０月２９日）
　　中华人民共和国广播电影电视部（以下简称“中方”）和马里共和国文化和通讯部（以下简称“马方”）就中方继续租用马方短波广播发射设备事，经过友好协商，达成如下协议：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　租机

　　第一条　马方同意中方继续租用马里广播电视局巴马科一号发射台的两部五十千瓦短波发射机，转播中国国际广播电台对非洲和美洲的广播节目，每机每天播音十三小时。技术设备的使用规定见议定书附件一。

　　第二条　租用期为五年，从一九九三年一月三十日至一九九八年一月二十九日。

　　第三条　租用一部五十千瓦短波发射机播音一小时所需的全部费用为６９５．７８法国法郎，租用两部五十千瓦短波发射机每年应付租费６６０２９５２法国法郎。
　　五年应付租费３３０１４７６１法国法郎。

　　　　　　　　　　　第二章　租费结算和支付

　　第四条　双方商定，中方将五年租费３３０１４７６１法国法郎的１５％现汇即４９５２２１４法国法郎，依以下方式汇入马里广播电视局在巴马科马里发展银行（２１０—０１）主营业厅的银行帐号：Ｎｏ２６０／６０８Ｆ，信箱号为Ｂ．Ｐ．９４：
　　１．九三年底支付５０％现汇，即２４７６１０７法国法郎。
　　２．九五年底支付２５％现汇，即１２３８０５４法国法郎。
　　３．剩余的２５％现汇，即１２３８０５４法国法郎，在租用期满时，扣除转播中断时间的租费后付清。如应扣除中断时间的租费多于１２３８０５４法国法郎，以延长转播时间相抵付。

　　第五条　双方达成协议，中方将五年租费的８５％即２８０６２５４６法国法郎付给中国广播电视国际经济技术合作公司（以下简称中广公司）。在马里文化和通讯部广播电视局与中广公司所签合同的基础上，这笔租费在租机期间将用于：
　　——支付巴马科一号台四部五十千瓦短波发射机维持正常运转所需的电子管和零配件费用，每年７８８４００法国法郎。
　　——支付卡伊和莫普提两个调频广播发射台维持正常播音所需的电子管和零配件费用，每年２０００００法国法郎。
　　——支付巴马科一号台中方技术协助人员费用，每年９０００００法国法郎。
　　——支付卡伊和莫普提两个调频广播发射台中方技术协助人员费用，每年３６００００法国法郎。
　　——为马方建设广播工程（土建、设备），费用为１６８２０５４６法国法郎。

　　第六条　马方应在每月结束后的七个工作日内通过巴马科一号台中方技术协助小组向中方提供该月转播中断和接收信号中断情况的书面报告。
　　由于马方原因（如供电和机器设备故障、及马里广播电视局播音馆至巴马科一号发射台之间的传送故障等），造成十分钟（含）以上的转播中断，中断时间的租费按本议定书第四条的规定从租机费中扣除。

　　　　　　　　　　　　　第三章　频率登记

　　第七条　马方根据本议定书附件一中规定的接收区、时间和发射方向保证中国国际广播电台节目的转播。

　　第八条　根据国际电信联盟的规定，并按本议定书附件二的内容，由马方负责向国际频率登记委员会填写申报表格。

　　　　　　　　第四章　国际通信卫星转播线路的租用

　　第九条　中方租用国际通信卫星将中国国际广播电台的节目由北京传送到巴马科，双方分别向国际通信卫星组织提交租用线路的申请并办理所需的手续。
　　巴马科的地面站至巴马科一号台的节目传送系统由马方负责并保证传送质量。中方与马里电信公司签订的《专用线路租约》作为本议定书的附件三。因巴马科地面站至马里广播电视局播音馆之间传送电路质量恶化或中断，造成无法转播，一次持续时间达到或超过三小时，累计中断的转播时数，由马方以延长转播时间补偿。
　　　　　　　　　　　　第五章　税收和关税

　　第十条　马里政府将免除中方所有捐税和进口税，包括：
　　——本议定书第五条规定提供的电子管、零配件：
　　——本议定书第五条规定的建设广播工程所需的设备、材料、交通、施工工具及燃油；
　　——中方人员在马里工作期间所需的生活物资及燃油。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　其他

　　第十一条　双方各指派一名官员负责联络和正确执行本议定书的所有条款。

　　第十二条　附件一、附件二、附件三为本议定书的组成部分。

　　第十三条　本议定书第五条所提的中广公司与马里文化和通讯部广播电视局之间的合同是本议定书的组成部分。自签字之日起，与本议定书同时生效。
　　双方在协商一致的基础上共同审定工程设计，马方派员按合同规定监督工程质量。

　　第十四条　在租用期内，任何一方要求中止本议定书，应以书面形式通知另一方，并由提出的一方承担由此给对方造成的经济损失，本议定书自通知之日起六个月后终止。

　　第十五条　在租用期满六个月之前，双方可对继续租机进行友好协商。

　　第十六条　双方将通过友好协商解决分歧和争端。
　　本议定书于１９９３年１０月２９日在北京签订，共两份，每份用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件一、二、三略。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　马里共和国
　　　广播电影电视部代表　　　　　　　　　　文化和通讯部代表
　　　　　　艾知生　　　　　　　　　　　　　　　卡米索科
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
江西省吉安市人大常委会


吉安市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作试行办法

　　（2012年8月28日吉安市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）



　　第一条 为规范和加强规范性文件备案审查工作，保障吉安市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使监督职权，维护法制统一，根据《江西省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》和有关法律、法规规定，参照《江西省人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作程序（试行）》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的规范性文件是指吉安市人民政府（含经市人民政府授权或批准的政府组成部门、办事机构、直属机构）、市中级人民法院、市人民检察院和各县（市、区）人民代表大会及其常务委员会，依照法定职权和程序制定、发布的，对公民、法人或者其他组织的权利、义务具有普遍约束力的行为规则的总称。具体为：

　　（一）市人民政府（含经市人民政府授权或批准的政府组成部门、办事机构、直属机构）依照法定程序和职权制定和发布的决定、命令、规定、办法、通告等；

　　（二）市中级人民法院制定的指导审判工作、市人民检察院制定的指导检察工作的规定、办法；

　　（三）县（市、区）人民代表大会及其常务委员会就本行政区域内的重大事项通过的决议、决定，以及审议通过的其他规范性文件。

　　（四）其他依法应当报送备案的规范性文件。

　　第三条 市级行政、审判、检察机关和县（市、区）地方国家权力机关人事、财务等内部管理方面的规范性文件，部署阶段性工作的文件，人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，对具体事项的通报、通知、批复以及行政处理决定等，不属本办法规定之备案审查范围。

　　第四条 规范性文件制定机关对其所制定、发布的规范性文件负责。

　　市级行政、审判、检察机关和县（市、区）地方国家权力机关，应当依法履行规范性文件备案的职责，并加强对规范性文件备案工作的组织领导和对下级的监督指导。

　　第五条 内务司法委员会为市人大常委会规范性文件备案审查工作机构，承担备案审查的具体工作，并与有关专门委员会或者常委会有关工作委员会共同审查。

　　内务司法委员会承办备案审查工作的具体职责是：

　　（一）备案文件的接收、登记、分送、存档等；

　　（二）在收到报送备案的规范性文件、审查要求或者审查建议按照职责分工，将规范性文件转有关的专门委员会或常委会工作机构进行审查；

　　（三）向省人民代表大会常务委员会报送市人民代表大会及其常务委员会应当报送备案的规范性文件；

　　（四）负责对年度规范性文件备案审查情况进行汇总；

　　（五）于下年第一季度向市人大常委会主任会议报告本年度规范性文件备案审查工作汇总情况；

　　（六）办理本办法中与其相关的事项。

　　（七）承办主任会议交办的相关工作。

　　第六条 市人民政府（含经市人民政府授权或批准的政府组成部门、办事机构、直属机构）制定的规范性文件在发布之日起三十日内向市人大常委会报送备案。

　　市中级人民法院、市人民检察院制定的指导审判、检察工作的规定、办法在发布之日起三十日内向市人大常委会报送备案。

　　各县（市、区）人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定在发布之日起三十日内向市人大常委会报送备案。

　　上述制定规范性文件的机关应落实具体部门和人员负责市人大常委会备案审查工作中的报送和承办事宜。

　　第七条 报送规范性文件备案应当以制定机关正式文件的形式，包括备案报告、规范性文件的正式文本及说明等，装订成册，一式五份，并附电子文本。

　　规范性文件说明应当包括以下内容：

　　（一）制定的必要性及法律依据；

　　（二）规范性文件的主要内容；

　　（三）其他需要说明的问题。

　　备案报告由版头、发文字号、标题、主送机关、正文、发文机关印章、发文时间等部分组成。

　　第八条 规范性文件的制定机关应当报送备案而没有报送备案或者不按时、未按要求报送规范性文件备案的，由内务司法委员会通知制定机关限期补报或者重新报送备案；逾期不报送的，可以对有关机关给予通报批评，并责令限期改正。

　　第九条 规范性文件的制定机关，应当在每年1月31日前，将上一年度制定的规范性文件目录报送内务司法委员会。目录的内容包括规范性文件的标题、制定或者发布机关名称、文件字号、发布时间、生效时间、有效期等。

　　第十条 对报送备案的规范性文件，内务司法委员会应当及时进行备案登记，并在七个工作日内按照职责分工分送有关专门委员会或者常务委员会工作委员会。

　　规范性文件的内容涉及两个或者两个以上专门委员会或者常务委员会工作机构职责范围的，应当明确主办委员会，同时分送有关专门委员会或者常务委员会工作委员会。

　　第十一条 各专门委员会、常委会各工作委员会对接到的规范性文件，重点审查是否存在下列情形：

　　（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；

　　（二）违反法定程序制定的；

　　（三）同宪法、法律法规相抵触的；

　　（四）同上级或者本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定相抵触的；

　　（五）有其他不适当问题的。

　　第十二条 市人民政府（含政府组成部门、办事机构、直属机构）、市中级人民法院、市人民检察院、县（市、区）人民代表大会常务委员会认为规范性文件有本办法第十一条所列情形的，可依法向市人大常委会书面提出审查要求。内务司法委员会应当及时进行登记，并自收到审查要求之日起七个工作日内转送有关专门委员会或者常委会工作委员会进行审查，提出意见。

　　前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企事业单位或者公民认为规范性文件有本办法第十一条所列情形，可依法向市人大常委会书面提出审查建议。内务司法委员会接收后应当及时进行登记，并自收到审查建议之日起十五个工作日内研究决定是否进行审查。不进行审查的，及时告知审查建议人；需要进行审查的，转送有关专门委员会或常委会工作委员会进行审查，提出意见。

　　对不属于市人大常委会备案范围的审查要求或审查建议，内务司法委员会应当自收到之日起十日内，告知审查要求人或者审查建议人向有权审查的机关提出。

　　第十三条 书面提出审查要求或审查建议，应当写明建议或者要求审查的规范性文件的名称、审查的事项和理由。

　　第十四条 有关专门委员会或者常委会工作委员会认为备案的相关规范性文件有本办法第十一条所列情形的，可以主动进行审查，提出初步审查意见，送内务司法委员会按本办法有关规定办理。

　　内务司法委员会认为备案的规范性文件有本办法第十一条所列情形的，可以提出书面建议，转送有关专门委员会或者常委会工作委员会进行审查。

　　第十五条 有关专门委员会或常委会工作委员会应当自收到内务司法委员会转送的审查要求、审查建议之日起两个月内，对规范性文件进行审查，有特殊情况的，经市人大常委会有关领导同意，可延长一个月。

　　在规范性文件审查中，有关专门委员会或常委会工作委员会应当加强与制定机关的联系沟通，可以向制定机关了解有关情况，要求制定机关提供有关材料，必要时可以召开有关会议听取意见。

　　第十六条 对有关专门委员会或者常务委员会工作委员会提出的初步审查意见，内务司法委员会应当自收到之日起一个月内进行审查。

　　内务司法委员会审查后，在十五日内与有关专门委员会或者常委会工作委员会召开联合审查会议，认为规范性文件有本办法第十一条所列情形时，由内务司法委员会提出书面审查意见，报经市人大常委会主任会议研究决定后，由内务司法委员会将书面审查意见送交规范性文件制定机关。

　　第十七条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起两个月内，提出是否修改或者废止规范性文件的意见，并将该意见一式五份向内务司法委员会书面反馈。内务司法委员会应当将制定机关的书面反馈意见及时分送有关专门委员会或者常委会工作委员会，并向市人大常委会有关领导报告。

　　第十八条 规范性文件制定机关提出修改或者废止规范性文件意见的，该制定机关应当自书面反馈之日起两个月内对该规范性文件进行修改或者废止；修改或者废止的情况应及时向社会公布，并按照本办法第六条、第七条之规定重新报市人大常委会备案。

　　规范性文件制定机关提出不予修改或者废止规范性文件的意见，内务司法委员会应当对该意见进行认真研究，并商有关专门委员会或者常委会工作委员会提出处理意见，报经市人大常委会主任会议研究决定后，由内务司法委员会反馈规范性文件制定机关。

　　第十九条 对同宪法、法律、法规相抵触或有其他不适当问题应当修改或废止而制定机关不予修改或者废止的规范性文件，有关专门委员会或常委会工作委员会可以提出撤销该规范性文件的议案或建议，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会审议决定；撤销规范性文件的议案列入市人大常委会审议的，依照市人大常务委员会议事规则的有关规定办理。

　　第二十条 市人大常委会撤销报送备案的规范性文件的决定，应当向社会公布。

　　第二十一条 内务司法委员会应当自规范性文件审查工作结束之日起十日内，将审查结果书面告知审查要求人或者审查建议人。

　　第二十二条 各专门委员会、常委会各工作委员会每年的工作总结报告中，应当包含规范性文件备案审查情况。内务司法委员会应于每年1月31日前，将上年度审查完毕的规范性文件及其资料集中统一移交市人大常委会办公室归档。

　　第二十三条 本办法由市人大常委会主任会议负责解释。

　　第二十四条 本办法自通过之日起试行。