陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市行政机关公文类信息公开审核办法》的通知
(咸政办发〔2008〕128号)


各县市区人民政府、市人民政府各工作部门、直属机构；
市政府信息公开工作领导小组办公室制定的《咸阳市行政机关公文类信息公开审核办法》，经市政府研究同意，现予以印发，请认真执行。



二〇〇八年九月十日

咸阳市行政机关公文类信息公开审核办法

第一条 为提高行政机关公文类信息公开工作的效率，确保政府信息公开工作依法、有序进行，根据《国家行政机关公文处理办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的行政机关，是指本市各级人民政府及其工作部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
本办法所称的公文，是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等种类。
第三条 公文类信息公开工作应当遵循合法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中按照《条例》法定要求同步确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性。
第四条 行政机关的公文处理的管理机构是负责本机关公文类信息公开的审核部门，负责管理、协调公文类信息公开的审核工作。　　
行政机关的保密工作机构或者指定的保密工作人员，是本机关政府信息公开保密审查的工作部门或者责任人，负责协助本机关政府信息公开领导机构做好信息公开的保密检查和不予公开信息的审查工作。
第五条 行政机关公文的草拟部门在完成公文草拟的同时，应当根据公文的内容，在拟稿文头单上注明主动公开、依申请公开或不予公开的属性；属于不予公开的，应当注明不予公开的理由（行政机关拟稿文头参考格式见附件）。
依法应当主动公开的公文，由公文的草拟部门负责编写“内容概述”，并将其附在送审文稿之后，一起纳入公文制作、审核程序。“内容概述”要准确地概述公文的核心内容，字数原则上不超过200字。
与公民、法人和其他组织的管理行为无关的内部信息，包括机关内部规章制度、内部设备管理等信息归入依申请公开类政府信息，行政机关按照《条例》以及相关的法律、法规和国家有关规定审查该类信息是否可以公开。　　
第六条 行政机关公文处理的管理机构在审核公文时，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家秘密及其密级范围的规定》以及相关的法律、法规和国家有关规定为依据，同时审核草拟部门确定的属性是否准确，不予公开的理由是否充分。
行政机关公文处理的管理机构，认为草拟部门确定的属性不符合《条例》要求，应当商议草拟部门重新确定属性；协商不一致的，可以提出审核意见，由公文签发人确定。
第七条 行政机关公文签发人在签发公文时，有权最终确定其属性;公文签发人不能确定是否可以公开时，应当按照《条例》以及其他法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
第八条 对联合发文，各联合发文机关应当协商确定公文属性。公文签发后，主办机关应当将该公文属性的最后确定情况反馈给其他联合发文机关。
第九条 公文签发后，行政机关处理政府信息公开事务的专门机构（以下简称“政府信息公开工作机构”）应当按照其属性，分别编入主动公开、依申请公开和不予公开政府信息目录。
属于主动公开的，行政机关的政府信息公开工作机构应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内，通过本级政府及本行政机关网站、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
属于不予公开的，由行政机关的政府信息公开工作机构汇总，填报《政府信息公开季报表》，并报上一级政府信息公开工作主管部门。
第十条 行政机关在履行职责过程中制作或者获取的非公文类政府信息公开的审核，适用本办法。
第十一条 各级行政机关应当加强对政府信息公开审核的组织领导，可依据本办法制定相应的实施细则。
第十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息公开的审核，参照本办法执行。
第十三条 本办法由咸阳市政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。


国家工商局


企业法人登记公告管理办法

（1990年6月6日国家工商局以工商（1990）152号文印发）

第一条 为建立企业法人登记公告管理制度，保护企业合法权益，加强对企业的监督管理，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，制定本办法。
第二条 企业法人登记公告，是国家授权登记主管机关发布的具有法律效力的正式文告，是健全企业法人登记管理制度的重要内容。向社会公开发布企业登记公告、宣告企业法人成立、登记事项变更、注销等情况，提供企业法人登记有关的基础信息和准确资料，以利于民事主体依法确立合法地位和调整民事法律关系。
第三条 企业法人登记公告、由国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局，依法统一组织发布。其他任何部门、单位和个人不得组织发布企业法人登记公告。
第四条 企业法人登记公告分为开业登记公告、变更名称登记公告和注销登记公告。发布登记公告的审批程序按有关规定执行。
第五条 企业法人开业登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、注册资金或注册资本、经营范围、经营方式、注册号、核准登记注册日期。


企业变更名称登记公告的内容包括原核准的名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、经营范围、变更登记后的名称、住所、法定代表人、经济性质或企业类别、经营范围、核准变更登记日期。
企业注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、核准登记日期，有债权债务的还应公告负责清理债务的单位。
第六条 企业法人登记公告的基本形式为期刊式，刊名为《中国企业法人登记公告》，规格式样和组织发布时间由国家工商行政管理局统一规定。
第七条 登记主管机关对于各类公告内容，必须认真审核，有关登记事项的内容要确认准确无误后，方可发布。有关审核资料应存入企业登记档案。
第八条 登记主管机关发期刊式公告应按规定的标准收取公告费。
第九条 登记主管机关发布的期刊式公告应分送给在刊企业，并按规定的时间和份数提交给当地人民政府及有关部门。
第十条 企业法人未经登记主管机关批准不得擅自印刷、刊登企业登记公告。企业主管机关有权依法查处非法印刷、刊登、发布企业登记公告的企业或经营单位。
第十一条 企业法人登记公告编入介绍企业的文字、图片资料等内容，即采用登记年鉴形式的，应经省、自治区、直辖市人民政府批准，按国家工商行政管理局规定的统一式样和印刷标准印制。
第十二条 企业法人的分支机构及其它不能独立承担民事责任的经营单位，可以参照本办法，由登记主管机关组织发布《企业登记公告》。但公告内容必须说明公告单位隶属的法人名称、住所。
第十三条 企业法人变更登记事项或终止，经登记主管机关批准，由该企业法人或其主管部门在登记主管机关指定的报纸上刊登变更或终止通告。企业法人因不及时通告，而使利害关系人遭受重大损失，应承担民事责任。
登记主管机关认为企业法人有必要发布变更或终止通告的。可以要求企业法人或其主管部门按规定的时间或方式发布。
第十四条 本办法自一九九0年七月一日开始施行。