江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市市区市容环卫责任区管理办法的通知

淮政发〔2007〕170号



各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：

现将《淮安市市区市容环卫责任区管理办法》印发给你们，希认真贯彻实施。

淮安市人民政府

二○○七年十一月十三日



淮安市市区市容环卫责任区管理办法

第一条为加强市区市容和环境卫生管理，维护城市公共秩序，提升城市品位，建设整洁、优美、文明的新淮安，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。市容环卫责任区的具体范围，由市、区城市管理部门按照城市市容和环境卫生管理标准和工作要求划分确定。

第三条凡在本市范围内的有关单位和个人（以下称市容环卫责任人），均应遵守本办法，自觉履行市容环卫责任。

第四条市城市管理部门主管本市市容环卫责任区工作，负责本办法的组织实施。各区城市管理部门负责本辖区市容环卫责任区的监督管理工作。

建设、规划、卫生、环保、园林绿化、交通、水利、人防、广电、贸易、体育、邮政、电信、供电等部门，应按各自的职责分工及产权所有，共同做好市容环卫工作。

第五条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。

市容环卫责任区的责任人按照下列规定确定：

（一）道路、街巷、桥梁、公共广场、公共厕所、公共绿地等城市公共区域，由市容环卫管理部门负责；产权归特定部门或单位的，则由该部门或单位负责。

（二）住宅小区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；

（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等公共场所，由经营管理单位负责；

（四）机场、车站、码头、停车场、公交站点，由经营管理单位负责；

（五）穿城公路、地下通道、城市隧道，由管理单位负责；

（六）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由使用或者管理单位负责；

（七）建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；

（八）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理单位负责；

（九）市容环卫管理范围内的风景名胜区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责；

（十）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。

市容环卫责任人应当做好责任区内的市容和环境卫生工作，市容环卫责任人不明确的，由城市管理部门确定并予告知；跨行政区域存在争议的，由共同的上一级城市管理部门确定。

第六条市容环卫责任人应当按照国家以及省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，履行市容环卫责任。

市容环卫责任区的主要责任内容和要求：

（一）责任区内保持市容整洁。无占道经营，无店外设摊，无乱倒垃圾，无乱堆乱放，无乱拉乱挂，无乱停车辆，无乱搭乱建，无乱泼污水，无擅自占用绿地、损坏花草树木等行为。

（二）责任区内保持环境卫生整洁。地面无暴露垃圾、粪便，无积水、污迹和废弃物，无抛洒渣土，按照规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好，生活垃圾实行袋装化，定时、定点投放。

（三）责任区内保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、构筑物外立面和其他附属设施应当定期清洗、出新，灯光亮化设施完好、无缺损，空调外机安装、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门、阳台封闭应符合规定，建筑物门窗应保持整洁完好，无乱涂乱贴等现象。

第七条责任区内产生的垃圾应当按照有关规定进行收集和清运；市容环卫责任人也可以将责任区内的具体工作委托市容环卫作业企业承担。

第八条市、区城市管理部门应当按照市区市容管理主要街道和重点地区分级管理情况，配备相应专职执勤人员，实行日巡制度。

第九条对落实市容环卫责任制成绩显著的市容环卫责任人，由各级人民政府或城市管理部门给予表彰和奖励；对不履行市容环卫责任、严重影响市容的，予以通报。

第十条市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权予以制止、劝阻，有权提请城市管理行政执法部门查处。

市容环卫责任人违反第六条第一款规定，不履行市容环卫责任的，由市、区城市管理行政执法部门责令其限期整改；逾期未改正的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第四十九条规定，处以一百元以上一千元以下罚款。

第十一条公民有权监督市容环卫责任区制度的实施，对不认真履行市容环卫责任的单位和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。

第十二条各县城市管理部门可参照本办法执行。

第十三条本办法自印发之日起施行。





吉林省人大常委会


吉林市公民义务献血条例
吉林省人大常委会


（1991年7月25日吉林市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1991年11月19日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 献血的组织和管理
第三章 公民献血义务
第四章 公民用血权利
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保证医疗用血，保障人民身体健康，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，促进社会主义精神文明建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、部队、学校和公民个人，都必须遵守本条例。
第三条 本市实行以市、县（市）为区域统一管理血源，统一采血、统一供血的管理体制，实行公民义务献血与公民个人储血、家庭成员互助、单位集体互助和社会援敬相结合的用血制度。
第四条 献血是适龄、健康公民应尽的义务。宣传、组织公民献血是一切机关、团体、企事业单位、部队、学校、居民委员会、衬民委员会的责任。
第五条 市、县（市）人民政府领导公民义务献血工作。市、县（市）卫生行政部门主管本市、县（市）公民义务献血工作。

第二章 献血的组织和管理
第六条 市、县（市）卫生行政部门的职责是：
（一）贯彻执行血液管理的法律、法规和规章；
（二）负责组织实施同级人民政府下达的公民义务献血的长远规划和年度计划；
（三）监督、检查本市、县（市）公民义务献血的组织管理工作；
（四）监督采血、用血和医疗单位输血。
市、县（市）献血办公室在同级卫生行政部门领导下，负责公民义务献血的日常管理工作。
第七条 市、县（市）人民政府要根据本市、县（市）用血量下达公民义务献血的年度计划。
第八条 献血单位要协助献血办公室做好义务献血工作，并履行以下职责：
（一）对公民进行义务献血宣传教育；
（二）制定本单位的献血计划；
（三）负责本单位义务献血的组织工作；
（四）完成献血任务。
第九条 公民义务献血按下列办法组织：
（一）有工作单位的，由单位组织献血；
（二）无工作单位的，由所在地居民委员会或村民委员会组织献血；
（三）大、中专院校（含技工学校）和现役军人，由学校、部队组织献血；
（四）在本市居住一年以上的外地人，由所在单位或街道办事处、乡（镇）政府组织献血；
（五）自愿献血的，持居民身份证和其他证件到市、县（市）献血办公室办理献血手续，到市、县（市）中心血站定期献血。
第十条 献血单位必须完成市、县（市）人民政府下达的公民义务献血年度计划。
第十一条 献血单位不得以非本单位人员顶替本单位人员献血。任何单位和个人不得利用血液进行牟利活动。
第十二条 市、县（市）中心血站是国家专业采血机构，按分工负责各自的采血工作，其他任何单位和个人不得从事采血和采集血液成分的工作。
各采血单位必须严格执行规定的各项技术标准，保证血液质量。

第三章 公民献血义务
第十三条 男年满二十周岁至五十五周岁，女年满二十周岁至五十周岁的公民，符合献血体格检查标准的，按下列规定履行献血义务：
（一）具有本市常住户口的公民和在本市居住一年以上的外地人每六年至少献血一次；
（二）大、中专院校（含技工学校）的学生在校期间献血一次；
（三）驻吉林市部队的现役军人，服役期间献血一次。
第十四条 公民献血前，采血单位必须对其进行身体健康检查，合格者方可献血。
第十五条 公民一次献血量为二百毫升至四百毫升，两次献血间隔不得少于三个月。
第十六条 公民献血后，由采血单位发给《公民义务献血证》和规定的营养补助费。
提倡公民无偿献血。无偿献血的，由采血单位发给《公民无偿献血证》。
第十七条 有工作单位的公民在献血的当日和次日休息，休息期间工资、奖金及其福利待遇照常。

第四章 公民用血权利
第十八条 公民履行献血义务的，用血时，凭上一年度单位或个人完成献血任务证件，由医院供血。
第十九条 有工作单位的公民实行单位集体互助用血制度。完成上一年度献血任务单位的公民，凭单位《完成献血任务证》用血。未完成上一年度献血任务单位的公民用血，由所在单位向市、县（市）献血办公室申请用血，根据用血量交纳押金，并在规定期限内完成献血任务。在规定
期限内完成献血任务时，如数返还押金。
第二十条 无工作单位的公民实行家庭成员互助用血制度，可持本人或家庭成员的献血证明，申请用血。本人或家庭成员符合献血条件应献血而未献血者，按规定交纳用血押金后，申请用血。
第二十一条 革命荣誉军人、残疾人，不满二十周岁的公民，男超过五十五周岁（女五十周岁）的公民，实行社会援劝用血制度，用血时持居民身份证和户口簿由医院直接供血。
第二十二条 急救用血的，医院可先供血后按本条例第十九条、第二十条规定办理。
第二十三条 无偿献血者及其不享受公费、劳保医疗待遇的配偶、父母、子女用血，由献血办公室支付两倍献血量以内的费用。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 对模范遵守本条例，有下列情况之一的，由市、县（市）人民政府、卫生行政部门给予表彰或奖励：
（一）无偿献血累计八百毫升以上的个人；
（二）义务献血累计一千五百毫升以上的个人；
（三）在急救、抢救用血时，主动献血的个人；
（四）在组织献血、采血或用血管理工作中成绩显著的单位和个人。
第二十五条 对违反本条例规定的，由市、县（市）卫生行政部门或会同有关系部门给予下列处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第十条规定，未按计划完成义务献血任务的，除责令其完成任务外，每个计划任务指标处四百元罚款；
（二）违反本条例第十一条一款规定雇用他人顶替献血的，除责令其检查外，每顶替一人处三百元罚款，同时对单位主管领导和直接责任人处以五十元至一百元的罚款；
（三）违反本条例第十一条二款规定，利用血液进行牟利活动的，除没收全部非法所得外，并处以非法所得五倍的罚款，同时对单位的主管领导、直接责任人处以五十元至二百元的罚款，并可视情节给予行政处分；
（四）违反本条例第十二条规定，非采血单位采血的，除责令其立即停止采血外，没收全部非法所得，并处以非法所得一至二倍的罚款。
第二十六条 在采血、供血和输血过程中，造成医疗事故的，依照国家和省有关医疗事故的规定处理。
第二十七条 血液管理人员要模范遵守本条例，对在采血、供血、输血和血液管理工作中，以权谋私、营私舞弊的，由其主管部门给予经济、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关要在接到复议申请之日起三十日内做出复议决定。对复议决定仍不服的可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议不起诉又不履行
的，由作出处罚决定的部门或复议机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十九条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十条 吉林市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十一条 本条例自发布之日起施行。



1991年11月19日