国土资源部


关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知

国土资厅发〔2010〕29号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

　　根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）及有关规定，为进一步规范探矿权审批管理，推进矿产资源合理勘查，提高勘查工作质量，降低勘查投资风险，加强矿产资源勘查实施方案审查和管理工作，现将《矿产资源勘查实施方案编制大纲》和《矿产资源勘查实施方案审查要求》印发给你们，请遵照执行。有关事项通知如下：

　　一、申请探矿权新立、延续、变更（扩大勘查范围、变更勘查矿种），需提交经评审通过的矿产资源勘查实施方案和评审意见书。

　　二、矿产资源勘查实施方案应由具备相应地质勘查资质的项目承担单位按照《矿产资源勘查实施方案编制大纲》（附件1）的要求编制。

　　三、矿产资源勘查实施方案由登记管理机关组织或委托有关单位按照《矿产资源勘查实施方案审查要求》进行评审，出具《矿产资源勘查实施方案评审意见书》（附件2）。

　　石油、天然气、煤层气探矿权申请项目的勘查实施方案由国土资源部组织审查，国土资源部审批发证的其他探矿权申请项目的勘查实施方案委托省级国土资源行政主管部门组织审查。

　　省级国土资源行政主管部门对于国土资源部授权审批发证的探矿权申请项目，其勘查实施方案的审查不得委托下级国土资源行政主管部门进行。

　　中央财政出资的勘查项目，勘查实施方案由项目主管部门负责审查。

　　四、承担勘查实施方案评审工作的单位受理勘查实施方案评审申请至完成评审，时间不得超过15个工作日。

　　五、探矿权人应按照经过认定或评审通过的勘查实施方案进行勘查施工。探矿权人需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。勘查实施方案调整工作量缩减三分之一以上的，探矿权人应重新提交经评审通过的矿产资源勘查实施方案，登记管理机关组织审查并作出是否准予备案的决定。

　　六、省级国土资源行政主管部门应建立包括地质、矿产、遥感、物探、化探、探矿工程、水工环、经费预算等多领域专家组成的专家库。根据实际需要和专家资信情况，对专家库进行动态调整。

　　为保证勘查实施方案评审工作的公平、公正，参与勘查实施方案评审的专家从专家库中随机抽取，纪检监察部门进行评审全过程监督，评审专家实行回避制度。

　　七、探矿权人对勘查实施方案审查有异议的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他单位进行复审。

　　承担勘查实施方案评审工作的单位未按《矿产资源勘查实施方案审查要求》及相关要求进行审查的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他单位复审。经重审或复审认定，承担评审工作的单位未按要求进行审查次数累计达到三次，不再委托其承担勘查实施方案评审工作。

　　省级国土资源行政主管部门不按要求组织审查，或没有正当理由拒不评审通过的，探矿权人可向国土资源部反映，国土资源部责令其改正。

　　八、省级国土资源行政主管部门应加强市、县国土资源管理专业人员配备和技术队伍建设。市、县国土资源行政主管部门应严格依据勘查实施方案对勘查项目进行监督检查，对不按照勘查实施方案施工的，按有关规定进行处罚。

　　九、探矿权延续申请项目，探矿权人应在勘查许可证有效期届满的30日前，提交评审通过的《勘查实施方案评审意见书》及法律法规规定的其他要件，办理延续申请手续。

　　十、矿产资源勘查实施方案的实施按照《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）要求实行合同管理，合同标准文本及相关要求另行下发。

　　十一、石油、天然气、煤层气勘查实施方案编制和审查有特殊要求的，从其规定。铀矿勘查实施方案的审查要符合相关保密规定的要求。

　　十二、省级国土资源行政主管部门可按照本通知精神，结合本地区实际，制定具体实施管理办法。

　　十三、本通知自2010年7月1日开始实行。

　　

　　二〇一〇年四月十二日


附件：
1.《矿产资源勘查实施方案编制大纲》.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201004/P020100423516216025596.doc
2.《矿产资源勘查实施方案审查要求》.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201004/P020100423516216044855.doc

财政部


财政部关于明确边远贫困少数民族地区会计师（审计）事务所脱钩改制有关政策的通知
财政部




各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
近来，不少省份和边远贫困少数民族地区会计师（审计）事务所来电、来函询问或反映边远贫困少数民族地区事务所脱钩改制的有关政策和问题。鉴于边远贫困少数民族地区经济发展比较落后，企业规模较小，但对注册会计师专业服务的社会需求依然存在的实际情况，为促进当地经济
的发展，并有效地推动当地事务所脱钩改制工作的顺利实施，现将有关政策明确如下：
一、边远贫困少数民族地区事务所（西藏自治区除外）均应按照财政部财协字〔1999〕37号文件的规定实行脱钩改制，并如期完成。
二、根据《公司法》关于“咨询、服务性公司注册资本10万元”的规定，改制为有限责任事务所的，其最低注册资本可为10万元，但在改制后5年内应逐步达到30万元。
三、边远贫困少数民族地区改制为有限责任事务所的，其注册会计师数量必须达到法定条件。达不到法定条件的，应当改制为合伙事务所。改制为合伙事务所的，只要有规定的办公场所，并符合当地工商登记的要求即可。
四、设在边远贫困少数民族县以下地区的事务所，出资人、发起人或合伙人的年龄可以放宽到70周岁以下。
以上政策只适用于边远贫困少数民族地区脱钩改制的事务所，设在省会城市事务所的脱钩改制均应按《财政部关于印发〈会计师（审计）事务所脱钩改制实施意见〉的通知》要求审核批复。
附件：适用边远贫困少数民族地区会计师（审计）事务
所脱钩改制有关政策的地区名单（略）



1999年11月22日